Obdobje détente v mednarodnih odnosih: politično ozadje, kronologija dogodkov in posledice

Sedemdeseta leta prejšnjega stoletja so bila v mednarodni politiki čas velikih upov in prav tako velikih razočaranj. Ob resnični grožnji svetovnega jedrskega spopada leta 1962 se je mednarodna skupnost v hladni vojni med Sovjetsko zvezo in ZDA postopoma približala obdobju umirjanja napetosti. Obe strani sta se jasno zavedali, da se je v mednarodnih odnosih zgodila velika sprememba. Pojavilo se je iskanje varnosti s sodelovanjem, začela so se mednarodna posvetovanja, ZSSR in ZDA pa sta sklenili več pomembnih sporazumov o omejevanju obrambnih zmogljivosti.

Izraz "détente" v ZSSR

Izraz "détente v mednarodnih odnosih" v ZSSR je v drugi polovici petdesetih let prvi uporabil Georgij Malenkov, visok partijski funkcionar in predsednik Sveta ministrov ZSSR, ki je nadzoroval številna strateška področja obrambne industrije, vključno z izdelavo prve jedrske elektrarne na svetu in vodikove bombe. Leonid Brežnjev in Nikita Hruščov, prva sekretarja Centralnega komiteja KPJ, sta pozneje uporabljala izraz.

Sovjetska zunanja politika

Sovjetska zunanja politika v času hladne vojne ni bila posebej skladna. V petdesetih in osemdesetih letih prejšnjega stoletja se je sovjetsko vodstvo večkrat zateklo k retoriki o razreševanju sporov, nato pa se je ponovno obrnilo k odprti konfrontaciji. Prvi korak k zmanjšanju mednarodnih napetosti med velesilama je bil uradni obisk sovjetskega voditelja Nikite Hruščova v ZDA leta 1959.

V drugi polovici šestdesetih let se je oblikoval razmeroma stabilen bipolarni politični sistem. Pred obdobjem mednarodnega razreševanja sporov je Sovjetska zveza dohitela Združene države glede jedrskih zmogljivosti, tj. državi sta dosegli strateško ravnovesje, ki je temeljilo na vzajemno zagotovljenem uničenju. Vzajemno uničenje je doktrina, po kateri uporaba orožja za množično uničevanje na eni strani zagotavlja popolno uničenje obeh strani. Zaradi tega so bili poskusi množičnega nepričakovanega napada na sovražnika brezplodni.

Omejitev orožja

Pogodbenici sta dosegli enakost jedrskih sil, nato pa sta začeli z razreševanjem. Začelo se je sodelovanje pri sovjetsko-ameriškem programu Sojuz-Apollo, pri čemer sta Sovjetska zveza in Združene države Amerike podpisale pogodbo o omejitvi orožja. START je rešil gospodarstva ZSSR in ZDA, saj je bila izgradnja jedrskih zmogljivosti velikanski materialni strošek. Končni sporazum je bil dosežen na Dunaju leta 1979. Pogodbo sta podpisala Leonid Brežnjev in Jimmy Carter. Senat ZDA pogodbe ni ratificiral, vendar so pogodbenice spoštovale njene določbe.

človekove pravice v ZSSR

V obdobju mednarodnega omejevanja so bili podpisani Helsinški sporazumi (1975), pomemben del ki je postal blok za človekove pravice. Ta del dokumenta v Sovjetski zvezi ni bil objavljen v širši javnosti, predvajali pa so ga na zahodnih radijskih postajah. Disidentstvo v ZSSR se je od takrat naprej okrepilo in postalo bolj razširjeno gibanje.

Drugi dogodek, povezan z détente, je poskus aktivistov Judovske obrambne lige leta 1969, da bi izkoristili zanimanje ameriških visokih oblasti za détente. Načrtovana je bila za odpravo omejitev judovskih migracij, ki so jih uvedle sovjetske oblasti. Aktivisti so opozarjali na položaj Judov v Sovjetski zvezi z množičnimi demonstracijami in protesti, tudi nasilnimi proti sovjetskim objektom. To pa ni prineslo pravih rezultatov.

Obdobje razbremenitve se je končalo leta 1979, ko je Sovjetska zveza po podpisu pogodbe o omejevanju oborožitve napadla Afganistan in s tem kršila prepoved vmešavanja v zadeve drugih držav. S tem dogodkom se je končalo obdobje razbremenitve.

Détente v evropskih državah

Koncentracija nadzora nad jedrskimi zmogljivostmi Zahoda v rokah Združenih držav in številni incidenti, ki so vključevali nosilce jedrskega orožja Sprožil je kritike na račun politike ZDA glede jedrskega orožja v Evropi. Nasprotja v Natovem poveljstvu v obdobju razbremenitve (v šestdesetih in sedemdesetih letih) so privedla do izstopa Francije iz organizacije leta 1966.

Istega leta se je zgodila ena največjih nesreč, povezanih z jedrskim orožjem. Ameriški bombnik z jedrskim orožjem je v zraku zagorel in zaradi nesreče v sili odvrgel štiri bombe nad vasjo Palomares v Španiji. Zato Španija ni želela obsoditi izstopa Francije iz Nata in je prekinila špansko-ameriško pogodbo o vojaškem sodelovanju.

V Nemčiji so na oblast prišli socialdemokrati pod vodstvom Willyja Brandta. To obdobje je zaznamovala "vzhodna politika", ki je leta 1970 pripeljala do podpisa pogodbe med Nemčijo in Sovjetsko zvezo. S tem dokumentom je bila formalno potrjena stabilnost državnih meja in odpoved Vzhodni Prusiji. Prav tako je bila razglašena možnost prihodnje združitve Nemčije.

Pogoji za razbremenitev v ZDA

Stopnjevanje vojne v Vietnamu je imelo resne gospodarske in politične posledice: finančni stroški vojne so ogrožali načrt Lyndona Johnsona za "socialno državo" in program Johna F. Kennedyja za novo mejo. Domače nasprotovanje in dejavno protivojno gibanje v ZDA sta se okrepila, kar je privedlo do pozivov h končanju trdega spopada v hladni vojni.

V ZDA se je obdobje hladne vojne začelo s kubansko raketno krizo. John Kennedy in Nikita Hruščov sta se zavedala, da je treba sprejeti odločitve, zaradi katerih se razmere v prihodnosti ne bodo ponovile. Nato pa je sledil premor. Nixonovo ravnanje ni prav nič pripomoglo k izboljšanju razmer. Množične demonstracije je na primer sprožila odprava študentskih odpustkov. Najbolj znan incident je bil streljanje na demonstracijah na univerzi v Kentu (1970).

Kronologija obdobja détente

1967 Ameriški predsednik Lyndon Johnson se v Glasboroughu po začetku vesoljskega projekta Apollo-Sojuz sestane s predsednikom Sveta ministrov ZSSR Aleksejem Kosyginom. 1969 Začetek pogajanj o omejitvi ofenzivnega orožja. Leta 1971 je bil v Washingtonu podpisan sporazum o izboljšanju neposredne komunikacije med državami in ukrepih za zmanjšanje nevarnosti jedrske vojne.

V obdobju razbremenitve je bil leta 1972 v ZSSR odprt ameriški konzulat. Istega leta je bil podpisan še en sporazum o sodelovanju na kulturnem, znanstvenem, tehničnem, izobraževalnem in drugih področjih. Prelomni dogodek - prvi uradni obisk predsednika ZDA (Nixona) v Moskvi v zgodovini - je prinesel podpis sporazuma o omejitvi protiraketne obrambe, začasnih omejitvah ofenzivnega orožja, sodelovanju na področju varstva okolja, medicine, znanosti in tehnologije, miroljubnem raziskovanju vesolja, dokumenta "Temelji odnosov" itd.

Leta 1974 sta se v Moskvi srečala Leonid Brežnjev in J. P. Pavlov. Ford v Vladivostoku. Politiki so podpisali sporazum o omejitvi števila lanserjev jedrskega orožja na največ 2400, od tega največ 1320 lanserjev cepljivih delov.

Kulturno sodelovanje med ZSSR in ZDA

V okviru kulturnega sodelovanja v obdobju razbremenitve sta državi leta 1976 v koprodukciji posneli film Modra ptica. Igrajo - Georgy Vitsin, Elizabeth Taylor, Margarita Terekhova, Jane Fonda. Istega leta je skupina VIA Pesnyary gostovala v ZDA in posnela skupni album z ameriško folk skupino.

Gospodarsko sodelovanje

V času détente so bili mednarodni odnosi osredotočeni na razvoj vesoljskih priklopnih modulov, skupnega sistema za reševanje ljudi v stiski (Cospas-Sarsat). Na področju kemične industrije je politika L. Kostandov - minister za kemično industrijo ZSSR. Sodelovanje je temeljilo na načelu rastlin v zameno za proizvode.

V zgodnjih sedemdesetih letih je Sovjetska zveza za gradnjo kanalov v Aziji kupila ameriške samokolnice in mešalce betona. Leta 1972 je bil v Kubaniji ustanovljen živinorejski kompleks z opremo in stroji, ki so jih dobavile Združene države Amerike. V istih letih so razmišljali o možnosti nakupa letal Boeing 747 za sovjetsko letalsko družbo Aeroflot, da bi z njimi opravljali medcelinske lete med Sovjetsko zvezo in Združenimi državami, vendar te zamisli niso bile nikoli uresničene.

PepsiCo v Sovjetski zvezi

Leta 1971 se je predsednik družbe PepsiCo Donald Kendall srečal z Aleksejem Kosyginom. Med pogajanji so razpravljali o možnem sodelovanju. so bili sprejeti dogovori: Pepsi-Cola se je začela prodajati v Sovjetski zvezi (prva serija je bila izdana aprila 1973) in začela se je gradnja tovarne za proizvodnjo pijače v ZSSR (prva je začela obratovati leta 1974 v Novorosijsku). V okviru dogovora je PepsiCo začel uvažati vodko Stolichnaya v ZDA. Takšna shema je bila uporabljena, ker sovjetsko vodstvo ni želelo skleniti valutne poravnave.

Zaključek détente

Obdobje razbremenitve se je končalo s sovjetsko invazijo na Afganistan. 24. in 25. decembra 1979 so vdrli v palačo afganistanskega politika in voditelja države Hafizullaha Amina in ga umorili. Po vstopu vojaških enot je predsednik Združenih držav J. Edgar Hoover. Carter je naročil senatu:

• odložiti ratifikacijo pogodbe o zmanjšanju oborožitve;
• omejiti ali ustaviti izvoz določenega blaga v ZSSR (zlasti visokotehnoloških in kmetijskih proizvodov);
• prekinitev izmenjav med ZSSR in ZDA na področju znanosti, kulture, izobraževanja, medicine ter znanosti in tehnologije;
• odloži odprtje konzulatov.

ZDA so se kmalu odločile, da na olimpijske igre leta 1980 v Moskvo ne bodo poslale svoje reprezentance. Takrat se je bojkotu olimpijskih iger pridružilo več kot 60 držav. Vendar so nekatere države to storile iz gospodarskih razlogov, medtem ko Mozambik, Katar in Iran sploh niso bili povabljeni v mednarodni odbor. Zamisel o bojkotu se je porodila na srečanju zveze Nato. Vodja skupine za bojkot olimpijskih iger, ki so ga organizirale Združene države Amerike, je poudaril, da so bile glavne pobudnice ZDA, Velika Britanija in Kanada, vendar slednji dve državi na koncu nista sodelovali v politični akciji. Mimogrede, takrat so v Philadelphiji potekale igre Liberty Bell Games, ki so se v zgodovino zapisale kot igre bojkota olimpijskih iger.

Leta 1981 so ZDA uvedle sankcije proti ZSSR zaradi dogodkov na Poljskem. Sprejeta je bila odločitev o prekinitvi letov družbe Aeroflot in odložitvi pogajanj, zavrnitvi samodejnega podaljšanja pogodb, ki so se iztekle leta 1981, ter ponovni preučitvi postopkov za pridobitev dovoljenj za dobavo nekaterih vrst opreme v ZSSR. Zato so se mednarodni odnosi po détente vrnili v konfrontacijo.