Uzbekistanski parlament: struktura, status, pristojnosti in predsednik

Kot vsaka država ima tudi Uzbekistan, majhna srednjeazijska republika, parlament. Načela njegovega nastanka so dovolj zanimiva in po branju članka se boste prepričali, da. O Olij Majlisu (tako se imenuje v uzbekistanskem jeziku) se lahko naučite še veliko več.

Dvokomorski parlament

Nekoč je bilo najvišje predstavniško telo enodomno, z 250 poslanci, izvoljenimi za pet let v teritorialnih volilnih enotah. Februarja 2002 je bila na nacionalnem referendumu s 94-odstotno podporo potrjena uvedba dvodomnega parlamenta z letom 2004. S tem naj bi v parlamentu uravnotežili regionalne in državne interese. Zgornji dom je bil senat, spodnji dom pa zakonodajna skupščina. Mandat za oba je nespremenjen in traja pet let.

Senat

V skladu z državno ustavo se 100 senatorjev voli na teritorialni osnovi: po šest iz vsake od 12 uzbekistanskih regij ter iz mesta Taškent in edine avtonomne regije v republiki, Karakalpakstana. Predsednik osebno imenuje senatorje za preostalih 16 sedežev. Častnih funkcij pogosto ne opravljajo politiki, temveč znanstveniki, kulturniki in umetniki ter celo ugledni industrialci, ki so običajno dobro znani po vsej državi. Če najvišji državni uradnik nenadoma odstopi, samodejno postane član senata do konca življenja.

Predsednik je izvoljen enkrat s tajnim glasovanjem za čas trajanja mandata zgornjega doma in je lahko odstavljen, če zanj glasujeta vsaj dve tretjini senata. Dejansko je drugi človek v državi, saj je predsednik tisti, ki izvaja pooblastila predsednika Uzbekistana, če ta iz nekega razloga ne more opravljati svojih nalog.

Že štiri leta je predsednik Nigmatulla Tulkinovič Juldašev, nekdanji pravosodni minister Uzbekistana. Mimogrede, prav on je po smrti prvega predsednika države Islama Karimova septembra 2016 nekaj dni deloval kot.

Dodati moramo, da v skladu z zakonom član Senata ne sme biti mlajši od petindvajsetih let. Hkrati mora imeti stalno prebivališče v državi vsaj zadnjih pet let.

Zakonodajna skupščina

Spodnji dom uzbekistanskega parlamenta ima 150 poslancev. Zanimivo je, da jih je le 135 izvoljenih na večstrankarski podlagi v teritorialnih enomandatnih volilnih enotah, 15 pa je predstavnikov "Okoljsko gibanje", katerega moto je "Zdravo okolje - zdrava oseba" Ne bi bilo slabo, če bi jo razširili tudi na našo državo. Član zakonodajne skupščine mora biti star najmanj 25 let, ne sme biti pripadnik oboroženih sil ali član nacionalna varnost (SNB). Prav tako ne sme imeti nekaznovanega ali nekaznovanega prekrška.

V spodnjem domu parlamenta je trenutno zastopanih pet strank: že omenjene "Okolje" (15 sedežev), liberalni demokrati (52), stranka "Milliy Tiklanish" (36), Ljudski demokrati (27) in Stranka "Adolat" (20). Sedanjega predsednika države Šavkata Mirzijojeva je leta 2016 na položaj predlagala Liberalno-demokratska stranka. Kljub temu ima le približno tretjino sedežev v zakonodajni skupščini, tako da ena stranka nima ustavne večine.

Nurdinjon Muydinkhanovich Ismoilov je od januarja 2015 vodja zakonodajne skupščine in s tem predsednik uzbekistanskega parlamenta.

Status in osnovne funkcije parlamenta

Olij Majlis (parlament), najvišja državna skupščina, je predstavniški organ države. Njegove funkcije in pristojnosti se izvajajo v skladu z načelom delitve oblasti po veljavni uzbekistanski ustavi. Njegove osnovne funkcije so naslednje Parlament sta zakonodajni in nadzorni organ.

Ključne kompetence

Senat in zakonodajna skupščina sta skupaj pristojna za zakonodajne pobude, vključno s spremembami ustave, notranje in zunanjepolitičnimi zadevami ter odobritvijo državnega proračuna," je dejal Mirzijojev.

Poleg tega lahko samo senatorji volijo člane ustavnega in vrhovnega sodišča, imenujejo ali odstavijo generalnega državnega tožilca, predsednika nacionalne varnostne službe in guvernerja centralne banke.

Zakonodajna skupščina je pristojna predvsem za postopkovne in socialno-ekonomske zadeve. Senat je zgornji dom ne le po imenu, temveč tudi po pomenu in pristojnosti.

Govornik

Predsednik uzbekistanskega parlamenta Nurdinjon Ismoilov, predstavnik Ljudske demokratske stranke. Pred izvolitvijo je bil predsednikov svetovalec za odnose z Olijskim parlamentom. 60-letni Ismoilov iz Namanganske regije je doktor pravnih znanosti. Vsak od petih podpredsednikov parlamenta zastopa svojo frakcijo v parlamentu.

Prihodnost parlamenta

Glavni problem razvoja parlamentarizma v Uzbekistanu, tako kot v drugih državah, kjer se totalitarni režim skriva za zaslonom demokracije, je, prvič, pomanjkanje pravega načela volitev poslancev, ko mora vsak poslanec zastopati interese določene skupine državljanov, in drugič, pomanjkanje svobode vsakega poslanca pri sprejemanju pomembnih zakonov ali imenovanju najvišjih državnih uradnikov. Z drugimi besedami, skoraj vse ključne odločitve sprejema ozek krog ljudi blizu predsednika države, poslanci pa jih le formalno potrdijo in opravljajo dekorativno funkcijo. To je veljalo za Karimova in pod sedanjim vodstvom se je le malo spremenilo.

28. decembra 2018 je bil nagovor predsednika Mirzijojeva v uzbekistanskem parlamentu. Šavkat Mironovič je med drugim uradno predlagal nekoliko razširjeno vlogo Olija Majlisa. Predlagano je na primer, da poslanci ne obravnavajo in potrjujejo (ali zavračajo, kar je zelo malo verjetno) le kandidature predsednika vlade, ampak tudi vseh članov vlade. Druga sprememba bi morala biti ustanovitev ločenega državnega proračunskega urada v okviru parlamenta. V skladu s predsednikovim načrtom bi morala oblikovati in nadzorovati izvrševanje proračuna na veliko bolj strokovni ravni kot zdaj. Mirzijojev je voditelje obeh domov povabil, naj o teh novostih razpravljajo s poslanci.

Redne volitve v Olij Majlis bodo potekale še letos. Poslanci bodo ponovno izvoljeni za pet let in iskreno si želimo, da bi bilo med poslanci čim več tistih, ki niso šli tja.. "opraviti število", ampak resnično skrbijo za interese svojih državljanov.