Zemljišče gozdnega sklada je... Opredelitev, vrste in pravni režim uporabe

Po mnenju odvetnikov je predmet javna uprava Zemljišča gozdnega sklada Ruske federacije so zemljišča Ruske federacije, ki imajo svoj pravni režim in režim varstva ter različne pravice uporabe in lastništva. V skladu s členom 7 gozdarskega zakonika sklad sestavljajo gozdovi skupaj z zemljišči, ki niso pokrita z vegetacijo. V članku bomo obravnavali pojem, vrste in pravni režim uporabe zemljišč gozdnega sklada. Poleg tega se bomo dotaknili nekaterih drugih vprašanj, kot sta določitev in prenos zemljišč.

Pojem kategorij

Za zemljišča državnega gozdnega sklada se štejejo zemljišča gozdnega in negozdnega tipa. Prvi so bodisi pokriti z vegetacijo bodisi ne, vendar so potrebni za njeno obnovo. Smiselno je vključiti požgana območja, sečnje, gozdne jase, puščave itd. negozdna zemljišča so zemljišča, namenjena gospodarskim potrebam. To so ceste, kmetijska zemljišča, poseki in druga območja znotraj gozdnega rezervata (npr. pragozdovi in močvirja).

Kaj ni vključeno v?

Treba je vedeti, da sklad ne vključuje gozdov, ki se nahajajo na obrambnih zemljiščih ali na območjih z urbanimi naselji (tako imenovani mestni gozdovi). Gozdni zakonik opredeljuje tudi pojem "drevesna in grmovna vegetacija". Ni del sklada in tisti gozdovi, ki niso vključeni v gozdni sklad. Za grmovno in drevesno vegetacijo se štejejo drevesa ter skupine grmovnic in dreves, ki se nahajajo na:

• Območja z označbo kmetijskega zemljišča. Vključuje tudi zemljišča, ki so bila dodeljena za zasebne pomožne parcele in za vrtnarjenje.
• Prometna območja. To so vozne poti avtocest in železnic.
• Območja s poselitvijo (torej naselja), vključno s tistimi, ki so namenjena za stanovanja, počitniške hišice in druge vrste gradnje. Mestni gozdovi so izjema.
• Območja vodnih skladov (zemljišča za preusmeritev kanalov).
• Področja drugih kategorij.

Pravni status: Splošne določbe

Zemljišča gozdnega sklada so posebna kategorija, ki ima svoj pravni režim. Upoštevati je treba, da imajo gozdovi, vključeni in izključeni iz sklada, ter drevesna in grmovna vegetacija različne pravne režime. Zaradi racionalne rabe in ohranjanja gozdnega bogastva Ruske federacije ter diferenciranega razvoja gozdarstva je sklad trenutno razvrščen v tri skupine.

Gozdovi iz prve skupine so razdeljeni glede na njihove kategorije varstva (v skladu s čl. 55-60 Gozdarski zakonik Ruske federacije, Odlok vlade Ruske federacije "O vrstnem redu uvrščanja gozdov v varstvene kategorije prve skupine gozdov" z dne 15. septembra 1997 ¹ 1169).

Dodati je treba, da so razlogi za uvrstitev zemljišč iz gozdnega sklada predvsem ekološki, socialni in gospodarski pomen gozdov, funkcije, ki jih opravljajo, in seveda njihova lega.

Prva skupina

V prvo skupino gozdov pri razdelitvi gozdnega sklada po kategorijah zemljišč spadajo območja s ključno funkcijo varovanja, varstva voda, zdravstvenega varstva, sanitarno-higienske in druge funkcije. Gozdovi naravnih območij, ki so pod posebnim varstvom. Oglejmo si jih podrobneje.

Kategorije zaščite

Porazdelitev gozdnih zemljišč skupine I po kategorijah varstva:

• Pasovi prepovedanih gozdnih površin ob bregovih rek, vodnih zbiralnikov, jezer in drugih vodnih objektov.
• pasovi prepovedanih gozdov, ki varujejo drstišča dragocenih komercialnih vrst rib.
• gozdovi, ki preprečujejo erozijo.
• Pasovi gozdnih območij z zaščitno vrednostjo ob regionalnih, republiških in zveznih avtocestah.
• Gozdna območja na zapuščenih, redko gozdnatih in stepskih območjih, ki imajo pomembno vlogo pri varstvu okolja.
• Gozdna območja v bližini naselij in objektov gospodarskega tipa.
• Gozdna območja znotraj sanitarnih varstvenih območij zdravilišč in vodnih virov.
• Posebej dragoceni gozdni masivi.
• Industrijsko pomembna območja za nabiranje orehov.
• Gozdna zemljišča rezervatov, naravnih in nacionalnih parkov, naravnih spomenikov itd

Druga skupina

Označevanje zemljišč gozdnega sklada druge skupine ima svoje posebnosti. Takšna gozdna območja je priporočljivo vključiti v regije z izjemno visoko gostoto prebivalstva in z dovolj dobro razvitim omrežjem kopenskih prometnih poti. To so gozdovi, ki opravljajo vodovarstvene, sanitarno-higienske, zaščitne, rekreacijske in druge funkcije z omejeno operativno vrednostjo. Vključevati mora tudi gozdna območja v regijah z nezadostnimi gozdnimi viri, za ohranitev katerih so obvezne omejitve rabe gozdov.

Tretja skupina

Tretja skupina zemljišč gozdnega sklada so gozdovi z več gozdnimi območji, ki imajo pretežno izkoriščevalsko vlogo. Pri pridobivanju lesa je treba zagotoviti, da se ohrani ekološka funkcionalnost teh območij. Treba je omeniti, da so gozdovi v predstavljeni skupini razvrščeni v razvite in rezervatne gozdove.

Prenos zemljišč gozdnega sklada

Nato je priporočljivo upoštevati zvezni zakon z dne 21.12.2004 N 172-FZ (ur. od 29.07.2017) "O prenosu zemljišč. parcele ali zemljišča med kategorijami". Posebnosti postopka so določene v členu 11. Tako je prenos zemljišč sklada, ki jih zasedajo območja varovalnih gozdov, ali zemljiških parcel znotraj teh zemljišč v zemljiške masive drugih kategorij dovoljen v primeru

• organizacija naravnih območij pod posebnim varstvom.
• Sprememba ali določitev meja območja, na katerem živijo ljudje.
• Postavitev objektov občinskega ali državnega pomena, če ni drugih možnosti za postavitev teh objektov.
• Oblikovanje posebnih turističnih in rekreacijskih območij gospodarske vrste.

Komentarji

Omeniti je treba, da se v gozdovih zgoraj opisanih skupin razlikujejo posebna varovalna gozdna območja z omejenim režimom rabe gozda. Najprej je smiselno vključiti območja za zaščito bregov in tal ob bregovih vodnih teles in pobočjih sotesk. Poleg tega vključuje habitate ogroženih in redkih divjih živali, predstavnikov rastlinskega sveta itd.

Pravni status zemljišč gozdnega sklada

Treba je upoštevati, da je vključitev zemljiških parcel v gozd. Zaščita in odstranitev prostoživečih živali in njihovih habitatov se izvaja v skladu s postopkom, ki ga določa zemljiška in gozdarska zakonodaja Ruske federacije.

V gozd je smiselno vključiti zemljišča, ki so ali niso porasla z gozdno vegetacijo. V drugem primeru gre za obnovo. To so sečnja, odmrli les, požgane površine, odprtine, puščave, območja z nepokvarjenim gozdom, drevesnice itd.

V skladu s čl. Ne pozabite, da je treba meje gozdnega sklada na kraju samem označiti s posebnimi gozdnimi znaki. Vključujejo tudi negozdna zemljišča. Pomembno je upoštevati, da se meje območja gozdnega sklada na kraju samem označijo s posebnimi gozdarskimi znaki. Navedeni so v gradivu tipa planska karta (t. i. gozdne karte).

Oglejmo si diagram zemljišč gozdnega sklada RF:

To kaže, da so ta zemljišča na ozemlju države prevladujoča kategorija. Zato je zelo pomembno, da se čim bolj posvetimo njihovemu ohranjanju in razvoju.

Upoštevati je treba, da se določbe veljavnega ruskega civilnega prava o predmetih civilnih pravic uporabljajo za ozemlja gozdnega sklada in za pravice uporabe. Poleg tega je treba bodite pozorni določbe zakonodaje države o zemljiških parcelah, razen če je v tem kodeksu določeno drugače. Ta pravila se uporabljajo tudi za gozdna območja, ki niso del gozdnega sklada.

Zahteve tega člena se uporabljajo za gozdna območja, ki niso vključena v gozdni sklad, razen če zakoni na zvezni ravni določajo drugače. Zemljišča z gozdno vegetacijo, vendar z drugačno namensko rabo, niso vključena v sklad. Opozoriti je treba, da 11. člen ZK RF iz sklada v celoti izključuje drevesno in grmovno vegetacijo, ki se nahaja na zemljiščih kmetijskega pomena, vključno s tistimi, ki so namenjena za individualno zasebno kmetovanje in vrtnarjenje. Prav tako kot na:

• prometna zemljišča (zlasti na voznih površinah avtocest in železnic).
• Naselja, naseljena območja ali stanovanjska območja. območja, vključno s tistimi, ki so namenjena za stanovanja, počitniške hišice in drugo gradnjo (izjema so mestni gozdovi).
• parcele vodnega sklada Ruske federacije (gre za pravico do vožnje po kanalih).
• Zemljišča drugih kategorij.

Zadnji del

Tako smo v celoti upoštevali kategorijo zemljišč gozdnega sklada. Opredelitev, sorte, posebnosti, smeri uporabe, pravni režim rabe gozdov v Ruski federaciji - te in druge nič manj pomembne točke so predstavljene v članku.

Na koncu je treba omeniti, da so ta zemljišča ena od sestavin gozdnih ekoloških sistemov, ki sodelujejo pri delovanju naravnega ekosistema v celoti. Zemlja ima pri tem dvojni pomen: deluje kot prostorska podlaga, na kateri se nahaja gozdna vegetacija, in kot proizvodno sredstvo, ki koreninski sistem gozda oskrbuje s sestavinami tal (hranila, vlaga itd.).

Na spletni strani kot produktiven, in osnovne funkcije zemljišč so neločljivo povezane. Zato gozdni sklad Ruske federacije vključuje gozdne nasade z zemljišči, na katerih rastejo, ter zemljišča, ki so namenjena gojenju gozdov, zemljiške mase, potrebno za Območju nepremičnine, vključno z aluvialnimi močvirji, močvirji, kamnitimi nanosi, hribi, peski in drugimi zemljišči, ki ležijo na teh območjih in niso drugje vključena v kategorijo rabe zemljišč, se dodeli pravni režim rabe zemljišč po naslednji formuli.