Latinskoameriško združenje za integracijo: koncept, oblike, dejavniki in procesi

Združenje za latinskoameriško povezovanje je bilo ustanovljeno za spodbujanje socialnega in gospodarskega razvoja regije. Cilj povezovanja je stalen in postopen razvoj latinskoameriškega trga. Ta proces se je začel konec petdesetih let prejšnjega stoletja in se nadaljuje še danes. Če želite izvedeti, katere države so članice Latinskoameriškega združenja za integracijo, ter kakšni so njegovi cilji, naloge in razvoj, preberite ta članek.

Ozadje

Latinskoameriške države so se od osamosvojitve naprej poskušale združiti kot politično, kot tudi ekonomsko. Enotnost je predpogoj za ohranitev novo pridobljene regionalne svobode od Španije. Združenje za latinskoameriško integracijo (LIA) vidi politično enotnost v Latinski Ameriki kot sredstvo za reševanje regionalnih konfliktov. Njen namen je bil tudi vzpostaviti prevlado regionalnega mednarodnega prava in zmanjšati ranljivost latinskoameriških držav za delovanje velikih sil, zlasti Združenega kraljestva in Združenih držav Amerike.

Zgodovinsko ozadje

Začetki Združenja za latinskoameriško integracijo segajo v obdobje velike gospodarske krize. Takrat je bilo gospodarstvo odvisno od izvoza, ki je začel upadati zaradi zmanjšanja zunanjega povpraševanja. Le državna zaščita in tuja pomoč sta preprečili popoln propad gospodarstva. Treba je bilo obravnavati vprašanja zaščite industrije Da bi ustvarili uspešno gospodarstvo za državo. Latinskoameriško združenje za integracijo je nastalo iz te potrebe, ki se je začela uresničevati po drugi svetovni vojni (1941-1945) s prepričevanjem voditeljev o potrebi po nadomestitvi uvoza na nacionalni in regionalni ravni.

Značilnosti

Za razliko od Evrope, kjer je en sam proces regionalnega povezovanja doživel več valov širitve, so za Latinsko Ameriko značilni štirje valovi, v katerih se je s podpisom sporazumov med leti 1950-1960, 1970-1980, 1990 in 2000-2010 začelo ali okrepilo več različnih, vendar zelo podobnih procesov povezovanja. Večina akademskih prizadevanj se je osredotočila na razvoj posameznih procesov regionalnega povezovanja v Srednji Ameriki, andski in karibski regiji ter na skupnem južnoameriškem trgu.

Druga značilnost Združenja za latinskoameriško integracijo je združevanje interesov in idej v kombinaciji zunanji in notranji spodbude v zgodovinskem kontekstu.

Teorija Prebisch

Po objavi poročila argentinskega ekonomista in generalnega sekretarja ECLAC Raula Prebischa leta 1949 je bila Latinski Ameriki ponujena možnost, da "načrt poti" za svojo razvojno strategijo. To temeljno delo z naslovom "Latinskoameriški gospodarski razvoj in njegovi glavni izzivi", je postavil temelje za teorijo neenake menjave in povzročil spremembo paradigme v regiji, kjer je bila dolgo časa priljubljena teorija primerjalnih prednosti. Prebischova teorija je temeljila na opazovanjih in strokovni praksi, ki jo je imel kot generalni direktor centralne banke Argentine. Po veliki krizi so argentinski prihodki od izvoza narasli. Industrializacija je postala nujna potreba države. Latinskoameriško združenje za integracijo je postalo rešitev tega problema.

Začetek

Prebischovi predlogi so bili objavljeni v začetku petdesetih let, med korejsko vojno, ko so cene latinskoameriškega blaga na svetovnih trgih naraščale. V tem kontekstu pesimistična teorija o neenakopravni izmenjavi verjetno ni prepričala latinskoameriških politikov. Trgovinski pogoji Latinske Amerike so se kmalu poslabšali. Poleg tega so ZDA od vsega začetka nasprotovale ustanovitvi Latinskoameriškega združenja za integracijo, saj so trdile, da podvaja naloge Medameriškega ekonomsko-socialnega sveta. Ti neugodni začetni pogoji niso preprečili odprtja podregionalnega urada v Mexico Cityju leta 1951 in začetka lobiranja v Srednji Ameriki.

Prvi val razvoja

Po koncu svetovne vojne je latinskoameriško gospodarstvo močno zraslo. Po njihovih surovinah (meso, sladkor, kakav) je bilo na evropskih trgih veliko povpraševanje. To gospodarsko potrebo so delili Argentina, Brazilija, Čile, Paragvaj, Mehika, Urugvaj in Peru. Leta 1958 je bila podpisana prva večstranska pogodba o prosti trgovini in integraciji. Vseboval je zelo kratek seznam izdelkov. Februarja 1960 je bilo s pogodbo iz Montevidea ustanovljeno Latinskoameriško združenje za integracijo, katerega cilji so bili povezati različne države, da bi izvajale medregionalno trgovino in širile svoje nacionalne trge. Nekaj let pozneje so se organizaciji pridružile Kolumbija, Ekvador, Bolivija in Venezuela. Cilj pogodbe je bil postopno odpraviti trgovinske omejitve med državami članicami.

Drugi val

Ta faza razvoja je bila dolga in precej neaktivna. Zasebni sektor je imel pomembno vlogo, saj je v času gospodarskega nacionalizma ohranil določeno raven trgovine znotraj regije. Vsi integracijski procesi so se ustavili. To se je nadaljevalo skoraj dve desetletji. Karibska skupnost, ustanovljena leta 1973, je bila veliko razočaranje. Program drugega vala je bilo gospodarsko povezovanje. Države, ki so članice Latinskoameriškega združenja za povezovanje, so v tem valu poskušale skleniti dvostranske sporazume. Pogodbenice so si prizadevale za razvoj naslednjih glavnih funkcij:

• vzajemno trgovinsko in gospodarsko sodelovanje;
• razvoj ukrepov, ki bodo olajšali širitev trgov;
• vzpostavitev skupnega latinskoameriškega trga.

Tretji val

Junija 1990 je ameriški predsednik George Bush dal pobudo "podjetje za Ameriko". Poudaril je prosto trgovino, naložbe in odpis dolga. Pobuda je bila namenjena pomoči latinskoameriškim državam, ki so se znašle v primežu izvajanja neoliberalnih reform. Za pridobitev sredstev za zmanjšanje dolga je morala država podpisati stand-by sporazum z Mednarodnim denarnim skladom in od Svetovne banke pridobiti posojilo za strukturno prilagoditev. Pogajanja z Latinskoameriškim združenjem za integracijo so se začela junija 1991. Sklenjen je bil prvi sporazum o prosti trgovini. Vse države razen Kube, Haitija in Surinama so podpisale okvirne sporazume kot uvod v pogajanja o prosti trgovini z ZDA. LAI je razširil pojem promocije storitev, sanitarnih ukrepov in pravic intelektualne lastnine. Vzpostavljena so bila pravila o javnih naročilih in naložbah.

Četrti val

Neoliberalno obdobje se je končalo po krizi konec devetdesetih let prejšnjega stoletja. Socialni aktivisti in levičarske politične stranke po vsej celini so ostro kritizirali washingtonsko soglasje in razvili alternativo. vala 1 in 3 sta temeljila na spremembah paradigem, ki niso bile nikoli v celoti izpodbijane. 4. val je temeljil na vzajemnem dogovoru. Vzpostavljen je bil večplastni sistem regionalnega upravljanja. Leta 1999 je v Riu potekal prvi evro-latinskoameriški vrh. Evropska unija je podprla najboljše prakse in koncepte LAI. V obdobju 2000-2010 je Združenje za latinskoameriško integracijo vstopilo na nova območja. Četrti val se ni osredotočal izključno na trgovino kot tretji val in ni bil protekcionističen kot prvi val. Z odpravljanjem starih vzorcev je prinesel nekaj inovacij, ne da bi izčrpal neoliberalni zagon. Četrti val sta vodili Brazilija in Venezuela, pri čemer so zunanji dejavniki zaostajali, njihove politične usmeritve pa so se v primerjavi s prejšnjim valom nespremenile. Začelo se je najambicioznejše regionalno povezovanje v zadnjih nekaj desetletjih.

Danes

Trenutno so članice LAI Bolivija, Argentina, Brazilija, Čile, Ekvador, Kolumbija, Kuba, Panama, Mehika, Paragvaj, Peru, Urugvaj in Venezuela. Nikaragva je v pristopnem postopku. Vsaka latinskoameriška država se lahko pridruži. 13-članska skupina LAI pokriva območje 20.000 km². Je skoraj petkrat večje od površine 28 držav, ki sestavljajo Evropsko unijo. Sedež Latinskoameriškega združenja za integracijo je v Montevideu v Urugvaju.

Pomen in splošna načela

Cilj procesa povezovanja, ki se je razvil v okviru LAI, je spodbujati skladen in uravnotežen družbeno-gospodarski razvoj v regiji. Dolgoročni cilj Združenja za latinskoameriško povezovanje je postopno in progresivno oblikovanje skupnega latinskoameriškega trga. Glavne funkcije:

• ureditev in podporo vzajemni trgovini;
• gospodarsko sodelovanje;
• Gospodarski razvoj in širitev trga.

Splošna načela:

• pluralizem v politični in gospodarski Vprašanja;
• Postopno združevanje zasebnih trgov s skupnim latinskoameriškim trgom;
• prilagodljivost;
• Diferencirana obravnava glede na stopnjo razvoja sodelujočih držav;
• Različne oblike trgovinskih sporazumov.

Mehanizmi organizacije

Latinskoameriško združenje za integracijo spodbuja območje gospodarskih preferenc v regiji s tremi mehanizmi:

• Regionalne tarife, ki se uporabljajo za blago iz držav članic, imajo koristi od "tretji svet".
• regionalni sporazumi, v katerih sodelujejo vse države združenja.
• Sporazumi o delnem kritju, ki vključujejo dve ali več držav v regiji.

Gospodarsko in socialno manj razvite države v regiji (Paragvaj, Bolivija, Ekvador) lahko uporabljajo preferenčni sistem, ki ponuja posebne programe medsebojne pomoči: naložbe, poslovni obiski, tehnična pomoč, financiranje). Uporabljajo se tudi izravnalni ukrepi v korist celinskih držav. LAI vsebuje najmočnejše pravne, podregionalne večstranske in dvostranske sporazume. Njihovo število na celini stalno narašča. Zato Latinskoameriško združenje za integracijo razvija ukrepe za podporo in spodbujanje prizadevanj za postopno oblikovanje skupnega gospodarskega prostora, hkrati pa deluje kot pravni in institucionalni okvir.