Licenciranje in certificiranje: koncepti, kakšna je razlika? Zvezni zakon "o izdaji dovoljenj za določene dejavnosti. Predmeti obveznega certificiranja

Za odprtje podjetja mora podjetnik najprej pridobiti dovoljenje, ki mu omogoča opravljanje določene vrste dejavnosti vrsta dejavnosti. Poleg tega so podjetja zakonsko obvezana certificirati svoje izdelke za izvoz ali domači trg. Licenciranje in certificiranje sta dva povezana, vendar ne enaka pojma. Med njimi je treba jasno razlikovati.

V čem je glavna razlika?

Certificiranje in licenciranje sta pomembni orodji za zaščito pravic in interesov potrošnikov. Glavna razlika med njima je, da je licenca dovoljenje za opravljanje določene dejavnosti (prevoz, gradbeništvo, slaščičarstvo itd.), medtem ko je certifikat dokument, ki potrjuje kakovost, skladnost blaga ali storitev z določenimi predpisi in zahtevami.

O licenciranju

Vsak sporazum, sklenjen z družbo, ki nima dovoljenja za določeno vrsto dejavnosti, je neveljaven. Za opravljanje storitev ali proizvodnjo blaga brez ustreznega dovoljenja bi bilo treba podjetje likvidirati na podlagi sodne odločbe. Zakon predvideva tudi druge kazni v obliki denarne kazni, pripora do šestih mesecev ali prisilnega dela za podjetnika.

Zvezni zakon o licenciranju dejavnosti opredeljuje področja, na katerih je mogoče opravljati zakonite poslovne dejavnosti le tako, da. Obvezno pridobitev dokumenta je, če lahko ta vrsta dejavnosti povzroči škodo pravicam, interesom, zdravju državljanov, varnosti države. Te dejavnosti so urejene z metodo izdajanja dovoljenj.

Za licenciranje seznaniti se je treba z vsebino zakona in smernicami regionalnega centra za izdajo dovoljenj. Če je dejavnost podjetja, ki ga je treba odpreti, vključena na seznam dejavnosti, za katere velja ta pravni postopek, mora podjetnik pripraviti potrebne dokumente in izraziti pripravljenost za pridobitev dovoljenja. Podatki o dokumentu o dovoljenju se vnesejo v register v 45 dneh po vložitvi vloge. Glede na vrsto dejavnosti se lahko to obdobje skrajša.

Dovoljenje velja še pet let. Organ, ki je izdal dovoljenje, ga ima pravico odvzeti zaradi kršitev.

Zakaj je potrebna licenca

Licenciranje je nekakšen vidik interakcije med javnimi organi in zasebnimi podjetji, ki zagotavlja kompetentno in neboleče urejanje določenih gospodarskih procesov.

Certificiranje in licenciranje nista isto, vendar oba vključujeta pravni postopek, ki ga je treba upoštevati potrebno za pridobiti dovoljenje pristojnih organov. Zakon določa poseben seznam storitev, za katere je treba pridobiti licenco. Sklicujemo se na zgoraj navedeni normativni pravni akt - №99-FZ "O licenciranju določenih vrst dejavnosti", ki opredeljuje temeljne določbe v zvezi s tem vprašanjem. Seznam področij, za katera je potrebna odobritev, je v dodatku k temu dokumentu.

Če poslujete, ne da bi prej pridobili dovoljenje, vas lahko preganjajo upravna odgovornost. Licenciranja in certificiranja ne smete jemati zlahka.

Pogoji, ki jih morate poznati

obstaja konceptualni okvir, ki ga je treba dodatno razumeti za jasno razumevanje licenciranja in certificiranja. Najprej organi, ki odločajo o izdaji ali zavrnitvi dovoljenj. Te agencije so pristojne za preverjanje dejavnosti določenega podjetja ali posameznega podjetnika v nasprotju s črko zakona.

Za registracijo in izdajo dovoljenj so pristojne sektorske zvezne agencije izvršilni organi RF predmeti. Dovoljenje za maloprodajo ali veleprodajo alkoholnih pijač je na primer mogoče pridobiti pri Zvezni službi za urejanje trga z alkoholom, dovoljenje za prevoz potnikov pa pri Rostransnadzorju. Začetek dejavnosti proizvodnje zdravila, Vlogo za izdajo dovoljenja je treba vložiti neposredno pri ruskem ministrstvu za zdravje, pravico do opravljanja zasebnih varnostnih in detektivskih storitev pa podeljuje rusko ministrstvo za notranje zadeve.

Prosilci za dovoljenje so podjetja, registrirana kot pravne osebe, ali samostojni podjetniki, ki zaprosijo za dovoljenje za prodajo ali proizvodnjo blaga, zagotavljanje storitev. Po izdaji dovoljenja se prosilci uvrstijo na seznam imetnikov dovoljenj. Podatki o imetnikih licenc so v registru licenc, ki je elektronska zbirka podatkov, v kateri so zbrani vsi podatki o izdaji dokumentov, ki dajejo pravico do opravljanja določenih dejavnosti.

Obvezno in prostovoljno licenciranje

Postopke licenciranja, certificiranja in akreditacije urejajo javni organi. Posebna pozornost je namenjena področjem, kot so informacije, izobraževanje, igre na srečo, medicina, gradbeništvo, eksplozivni izdelki, farmakologija itd. Vendar pa obstajajo področja, za katera pod določenimi pogoji ni treba pridobiti dovoljenja. Pomembni primeri so posamezne samoregulativne organizacije gradbena podjetja. Potreba po dovoljenju je odvisna od profila in vrste opravljenega dela.

Za vse vrste dejavnosti ni potrebno obvezno certificiranje. Predmet je lahko kateri koli področje poslovanja Ob upoštevanju sklenitve sporazuma med lastnikom patenta in avtorjem. Bistvo sporazuma je uradna dodelitev pravic za uvedbo izdelkov ali tehnologij za njihovo proizvodnjo. V tem primeru avtorjevo dovoljenje ni obvezno, vendar postopek omogoča določitev vzajemne koristi obeh pogodbenih strank. Avtor mora za možnost uporabe patentiranega izdelka intelektualnega dela prejeti fiksni honorar. Prostovoljno licenciranje je torej dejanje sodelovanja med dvema strankama sporazuma, ki ga ni treba registrirati pri državnih organih.

Za kaj morate pridobiti dovoljenje?

Za pridobitev licence mora prosilec poslati ali predložiti vlogo ustrezni državni agenciji, ki se ukvarja z izdajanjem licenc. V obrazec je treba vključiti naslednje informacije:

• Ime podjetja, njegova pravna oblika ustanovitve;
• stalno prebivališče in registrirani sedež proizvodni obrati;
• državna registrska številka pravne osebe ali IE v enotnem državnem registru;
• Podrobnosti o ustanoviteljih, vključno s F.И.О., prebivališče, podatki iz potnega lista, davčna identifikacijska številka;
• Vrsta dejavnosti, za katero je treba pridobiti dovoljenje.

Vlogi za izdajo dovoljenja je treba priložiti ustanovitvene listine (predložiti je treba izvirnike in notarsko overjene kopije), potrdilo o plačilu državne takse in staro kopijo, če je bilo dovoljenje že izdano. V nekaterih primerih se lahko seznam dokumentov razširi, odvisno od vrste dejavnosti. Dovoljenje se običajno izda za obdobje do petih let.

Svetovalne storitve

Certificiranje in licenciranje svetovalnih dejavnosti je eden od načinov zaščite strank pred nekompetentnostjo in nepismenostjo uradnikov. Potreba po legalizaciji je posledica želje po visokokakovostnih svetovalnih storitvah. Ko se stranka obrne na svetovalca, mora biti prepričana, da zaupa svetovalcu, ki ima dokument, ki potrjuje njegovo usposobljenost in pravico do zagotavljanja informacijske podpore.

Vendar licenciranje ni obvezno, če zadevna dejavnost ne vključuje obdelave lastniških certifikatov, stanovanjske privatizacije, revizij ali revizij nepremičnin. Pridobitev dovoljenja za opravljanje svetovalnih storitev je predpogoj za ustanove, ki nameravajo izvajati izobraževalne dejavnosti s poznejšo izdajo potrdil o izobraževanju.

Strokovnjaki menijo, da je obstoj licence za opravljanje svetovalnih storitev za podjetnika nedvomno prednost. Navidezno je pridobitev tega dokumenta posreden znak posvetovanja z kot ločeno območje V nasprotju z licenciranjem certificiranje vključuje pravni postopek za potrditev poklica in zmanjšuje odstotek nekompetentnih svetovalcev. Vendar pa vsi ne vidijo le pozitivnih strani licenciranja svetovalnih storitev. Po mnenju strokovnjakov izdaja licenc ne rešuje problema slabe kakovosti opravljenih storitev. Za potrdilo lahko zaprosite v katerem koli regionalnem centru za potrjevanje in izdajanje dovoljenj, kar pomeni, da lahko dokument dobite prek posrednika in ne neposredno od vladne agencije.

Kaj je certificiranje

V nasprotju z licenciranjem certificiranje predpostavlja pravni postopek za potrditev kakovost proizvedenih izdelkov ali opravljene storitve. Cilji certificiranja so naslednji:

• ustvarjanje pogojev za delovanje pravnih oseb in zasebnih podjetnikov na trgu blaga in storitev
• sodelovanje v mednarodni trgovini, iskanje partnerjev na gospodarskem, znanstvenem in tehničnem področju
• pomagati potrošnikom pri pošteni izbiri visokokakovostnih izdelkov;
• zaščititi potrošnika pred brezvestnimi proizvajalci
• nadzor ekološke varnosti izdelkov, njihove varnosti za življenje, zdravje in premoženje kupcev.

Tako kot dovoljenja so lahko tudi potrdila obvezna ali prostovoljna. V skladu z veljavnimi predpisi so predmet obveznega certificiranja izdelki, ki so uvrščeni na poseben vladni seznam. Proizvodnja takega blaga je mogoča le z dokumentom, ki potrjuje njegovo skladnost s tehničnimi zahtevami - certifikatom. Ta seznam vključuje vse, kar lahko vpliva na zdravje, varnost in življenje potrošnikov:

• živila;
• oblačila in obutev;
• izdelki za končno uporabo;
• higienski izdelki;
• električne naprave
• Blago za otroke;
• medicinska oprema;
• prevoz potnikov.

Licenciranje in certificiranje v cestnem prometu sta najpogostejša postopka licenciranja, saj cestni tovorni in potniški promet velja za nevarno dejavnost. Nemogoče se je izogniti certificiranju podjetij, ki proizvajajo eksplozivne izdelke, meroslovno opremo itd. д.

Izdelki, ki so predmet certificiranja, morajo imeti enake značilnosti kakovosti, kot so navedene v GOST. Ta postopek se v Ruski federaciji izvaja s sklepom Gosstandarta Ruske federacije "O sprejetju in uveljavitvi pravil za certificiranje". Ta uredba predvideva tudi možnost prostovoljnega certificiranja, kar pomeni, da podjetje proizvaja blago brez certifikatov, vendar z ustrezno oznako kakovosti. Dokument o skladnosti lahko prostovoljno pridobite v regionalni podružnici Državnega centra za standardizacijo in meroslovje.

Certifikat ISO 9001:2015

Na ta dokument se velikokrat sklicuje, vendar le malokdo ve, kaj pomeni in za katere vrste izdelkov velja. ISO 9001:2015 je mednarodni standard sistema kakovosti. Njen obstoj pomeni, da je izdelek ali storitev v celoti skladna z globalnimi zahtevami in ima dodatne prednosti pred domačimi izdelki ali storitvami. Certifikat ISO 9001:2015 izboljšuje konkurenčnost in daje določene privilegije pri kreditnih vprašanjih, različnih natečajih in javnih razpisih.

Ta vrsta certificiranja velja tudi za gradbeništvo v okviru zakona o tehničnih predpisih. Takšen dokument se izda partnerjem samoupravnega podjetja in jim daje pravico do priprave projektne dokumentacije, izvajanja gradnje in večjih popravil, rekonstrukcije stavb in opravljanja inženirskih del. Certifikat ISO 9001:2015 se pogosto uporablja kot alternativna metoda licenciranja, ki potrjuje strokovnost, kakovost in varnost.

Dovoljenja in certifikati kot instrumenti državnega nadzora

Pomembno je razumeti, da morajo javni organi izvajati vse predpise, ki se nanašajo na proizvodnjo blaga in opravljanje storitev. Inšpekcijski pregledi različnih poslovnih področij so neizogibni, zato ni smiselno zaobiti zakona. Hkrati mehanizma nadzora ne smemo zamenjati s soglasjem imetnika pravice za uporabo izdelka. To je razlika med licenčno pogodbo in državno licenco, ki jo lahko izda le javni organi.

Na podlagi zgornjih informacij je mogoče sklepati naslednje: nadzor nad podjetniško dejavnostjo s preverjanjem skladnosti poslovnih subjektov z določenimi kazalniki je zelo učinkovit način za ohranjanje ugodnega okolja na domačem trgu blaga in storitev. Pobudo za izdajo potrdil in dovoljenj običajno daje država. Čeprav je odstotek prostovoljnih licenc nizek, sedanji sistem uspešno varuje pravice in interese potrošnikov.