Opredelitev priprave zadeve za sodni postopek. Člen 147 zakonika ruske federacije o civilnem postopku

Zakonodajalec je sodne postopke v Ruski federaciji razdelil na več stopenj. Podrobneje si oglejmo enega od njih - odredbo sodišča o pripravi zadeve na sojenje. Zakaj je potrebna, kdaj je obvezna in kdo ima pravico do vpogleda vanjo??

Kaj je tožba?

Mnogi se v praksi srečujejo z ruskim pravosodnim sistemom, vendar vsi ne poznajo vseh njegovih subtilnosti in odtenkov. Hkrati je od tega včasih odvisen celoten izid zadeve. Sodna praksa v civilnih zadevah je trenutno zelo drugačna, saj v naši državi ni sodne prakse kot take.

Preden preidemo neposredno na fazo ugotavljanja, ali se je treba pripraviti na sojenje, je treba razumeti, kaj je zahtevek.

Večina sporov, o katerih odločajo sodišča splošne pristojnosti, se obravnava na ta način.

Zahtevki iz člena 22 zakonika o civilnem postopku Ruske federacije vključujejo zahtevke iz družinskih, civilnih, delovnih, zemljiških, stanovanjskih, okoljskih in drugih razmerij med.

Tako je vložitev tožbe najpogostejša oblika reševanje sporov med osebami.

Tožba je pisna izjava, naslovljena na sodišče ena stranka o zaščiti njihovih pravice ali pravno zaščiteni interesi. Dokument je sestavljen iz dveh delov - predmeta in razlogov, na katerih temeljijo zahtevki.

Predmet se nanaša na tožnikove zahtevke proti toženi stranki; obseg teh zahtevkov je lahko zelo širok. Zahtevek temelji na dejstvih, s katerimi tožnik dokazuje svoj zahtevek zoper drugo stranko.

Vložitev

Pripravljena listina se praviloma vloži pri sodišču v kraju stalnega prebivališča osebe, za katero se vloži. Zahtevek se lahko vloži pri sodišču osebno ali prek zastopnika. Vendar lahko zastopnik predloži zahtevek le, če je za to ustrezno pooblaščen (s pooblastilom).

Če ne poznate prebivališča tožene stranke, je treba tožbo vložiti na zadnjem znanem naslovu tožene stranke ali na lokaciji njenega premoženja.

Poleg tega se lahko tožba za varstvo potrošnikov vloži v kraju stalnega prebivališča (lokaciji) tožene stranke ali na njenem lastnem naslovu, če to želi tožnik.

Če spor izhaja iz pogodbenega razmerja, je lahko v pogodbenih pogojih določena tudi pristojnost določenega sodišča (tako imenovana "pogodbena pristojnost").

Odvisno od vpletenih strank in narave spora se lahko zahtevki vložijo pri sodiščih (magistratnih, okrožnih, regionalnih, teritorialnih) in arbitražnih sodiščih.

Sprejem

Sodnik o zadevi odloča enostransko. V fazi priprave zadeve za sojenje lahko sodnik glede na posebno vsebino zahtevka in priloženih dokumentov izda odločbo:

• da sprejme tožbo v obravnavo;
• da se vloga ne obravnava z navedbo razlogov in določitvijo roka za odpravo pomanjkljivosti;
• Vračilo zahtevka na podlagi razlogov iz zakonika o civilnem postopku Ruske federacije (člen 6.1). 135);
• zavrne sprejetje zahtevka v skladu s čl. 134 zgoraj navedenega zakonika.

To je izčrpen seznam možnih postopkovnih odločitev, sprejetih na tej stopnji.

V tem članku bomo govorili o takem aktu, kot je sodna odločba o pripravi zadeve za sojenje. Je izhodišče za vse nadaljnje civilne postopke.

Sprejetje odločitve

V zakoniku o civilnem postopku Ruske federacije je priprava zadeve na sojenje ločena faza postopka, katere namen je ugotoviti pomembne okoliščine zadeve, zbrati dokaze, vključiti tretje osebe za nadaljnjo ustrezno preučitev vprašanja.

Logično je, da sodnik začne obravnavati zadevo šele po tem, ko je bil zahtevek sprejet v obravnavo, ali hkrati s sprejetjem zahtevka.

Sklep o pripravi zadeve na sojenje mora po svoji strukturi vsebovati:

• datum in kraj izdaje;
• naziv sodišča, ki je izdalo sodbo, njegovo sestavo in ime. И. О. uradnika, ki sodeluje pri zaslišanju;
• imena strank, vpletenih v zadevo, in uveljavljene zahtevke;
• vprašanje, o katerem odloča sodišče;
• obrazložitev glede na pravo;
• izrek, v katerem sodišče navede, kaj točno je določilo v sodbi;
• če je zoper odločbo možna pritožba, roke za izpodbijanje in postopek, po katerem se lahko zoper odločbo vloži pritožba.

Namen

Naloge priprave zadeve na sojenje so določene v samem zakonu. Namen postopka na tej stopnji mora biti v celoti skladen z naslednjim. Tako so v poglavju 14 civilnega procesnega zakonika RF podrobno opredeljene.

Zakonodajalec je v členu. Člen 148 zakonika določa več nalog, ki jih je treba opraviti na tej stopnji.

Med njimi so:

• ugotovitev okoliščin, ki so neposredno pomembne za rešitev zadeve;
• opredelitev pravnih razmerij strank in določitev pravnih pravil, ki se uporabljajo pri reševanju spora;
• določitev oseb, vpletenih v zadevo;
• Stranke predložijo dokumente in druge dokaze, ki so pomembni za spor;
• spravni postopek.

Pomen priprave zadeve na sojenje je v tem, da sodišče samo usmerja vse potrebne predhodne dejavnosti za obravnavo zadeve. Sodišče strankam pojasni njihove procesne možnosti in obveznosti.

Na tej stopnji sodišče določi postopek priprave zadeve za sojenje, sprejme vse ukrepe za vzpostavitev pogojev za, ki se v celoti preučijo dejstva v zadevi, ki so pomembna za vsebino spora. Od tega je odvisen celoten izid postopka.

Pri odločanju o pripravi zadeve za sojenje sodišče določi tudi seznam oseb, ki bodo sodelovale pri sojenju. Njihov status je določen v členu. 34 ZAKONIKA O CIVILNEM POSTOPKU RF.

Poleg vprašanja tretjih oseb sodišče odloča tudi o drugih osebah, ki bodo vključene v spor, kot so strokovnjaki, izvedenci, tolmači itd. д.

Nato mora v fazi priprave zadeve za sojenje uradnik Themis določiti, kaj točno je predmet dokazovanja v tem postopku, in pojasniti strankam, komu je zaupano, da sodišču predloži utemeljitev in potrditev dejstev, pomembnih za zadevo in kaj sledi ker niso zagotovili. Če stranka (stranke) iz objektivnih razlogov ne more (ne morejo) predložiti določenih dokazov, sodišče sprejme ukrepe za pomoč strankam pri pridobivanju teh dokazov.

Tudi v pripravljalnem obdobju se lahko nasprotni stranki odločita, da bosta zadevo končali sporazumno. Vendar pa zgolj to, da tožnik in toženec podpišeta sporazum o poravnavi, še ne pomeni, da bo sodišče sporazum nedvoumno potrdilo. V tem primeru mora sodišče preveriti, ali poravnava ni v nasprotju z veljavno zakonodajo in ali niso kršene pravice, in šele nato lahko potrdi poravnavo.

Hkrati je sporazumna rešitev spora ena od nalog sodišča pri obravnavi spora, zato sodišče sprejme vse ukrepe, ki so v njegovi pristojnosti, da spor reši s poravnavo nasprotne stranke.

Zakonik Ruske federacije o civilnem postopku v čl. 149 ureja, ki morajo ukrepanje strank pri pripravi zadeve za sodni postopek.

Tožnik (ali njegov zastopnik) je obtožen obveznost izročitve toženi stranki pošlje kopije vseh dokumentov (drugih dokazov), ki dokazujejo položaj zahtevkov, uveljavljenih v tožbi.

Vendar ima tožnik pravico, da pri sodišču zahteva dokaze, ki jih ne more pridobiti brez pomoči tega organa.

Zakonik o civilnem postopku določa pravico tožene stranke, da od tožeče stranke pridobi pojasnila o zahtevkih in razlogih zanje.

Tožena stranka mora tožniku in sodišču predložiti pisno izjavo o predmetu spora, navesti razloge za pisno izjavo ter tožniku in sodišču predložiti dokaze, ki potrjujejo ugovore tožene stranke.

Tako tožena stranka kot tožnik imata pravico zahtevati dokaze, ki jih ni mogoče pridobiti brez pomoči sodnika.

Začetni ukrepi

Poleg izdaje same sodbe mora sodnik pri pripravi zadeve za sojenje upoštevati nekatere postopkovne korake. Te so zanj zavezujoče.

Ruski zakonik o civilnem postopku določa zlasti naslednje postopkovne oblike priprave na sodni postopek:

1. opredeliti in pojasniti strankam obseg njihovih pooblastil in obveznosti iz členov 35 in 39 ruskega zakonika o civilnem postopku. Ta dejanja sodnika pri pripravi zadeve na sojenje so pomembna, saj lahko neuspešna potrditev razlage pravic in obveznosti strank pozneje vpliva na razveljavitev odločbe v celotni zadevi.
2. zaslišati tožnika ali njegovega zastopnika glede predmeta in podlage zahtevka ter po potrebi pozvati k predložitvi dodatnih dokazov, za kar se določi poseben rok.
3. zaslišati toženo stranko o okoliščinah spora in ugotoviti, ali obstajajo argumenti proti zahtevku in kako so utemeljeni.
4. odločanje o intervenciji več tožnikov (več tožencev) v obravnavani zadevi; treh oseb brez samostojnih zahtevkov; in zamenjava tožnika, če je tožba vložena proti napačni osebi; po potrebi združevanje in delitev zadev. Odločite se tudi, ali boste kot stranko vključili tožilca ali ustrezni upravni organ. V številnih primerih zakon določa primere, v katerih je sodelovanje državnega tožilstva obvezno.
5. poskrbi, da stranke podpišejo sporazum o sporazumnem zaključku zadeve; strankam pojasni pravico do pritožbe pri arbitražnem sodišču in druge možne ukrepe.
6. zagotovi, da so stranke in druge udeležene stranke obveščene o datumu in uri obravnave tožbe ter navede kraj prihoda. Ukrep sodišča, da obvesti stranke, je procesno zelo pomemben, saj je eden od razlogov za razveljavitev prvostopenjske sodne odločbe v pritožbenem postopku obravnava zadeve v odsotnosti Zainteresirane strani, ki niso obveščene o kraju in času sojenja.
7. ugotavljanje, ali je treba v zadevi povabiti priče, ki lahko pričajo o določenih okoliščinah. V praksi sodišče praviloma ugotovi potrebo po pozivu teh oseb na podlagi predlogov strank. Sodišče naj navede kontaktne podatke ustreznih prič in pomaga pri zagotavljanju njihove navzočnosti.
8. Odločite se, ali je treba v zadevi imenovati izvedenca (to ni vedno potrebno). Stranke imajo pravico, da sodišču predlagajo imenovanje izvedenca, pri čemer navedejo vprašanja, ki jih je treba postaviti izvedencu, in institucijo, izbrano za njihovo izvedbo. Prav tako je treba določiti možnost, da se v zadevo vključijo strokovnjaki in tolmači.
9. Pri pripravi zadeve na sojenje sodnik na predlog strank ali njihovih zastopnikov od zadevnih pravnih ali fizičnih oseb zahteva predložitev dokazov, ki jih stranke ne morejo pridobiti brez sodelovanja sodišča. V primerih, ko je vzrok objektivna nujnost, Sodniki po ustreznem obvestilu strank opravijo pregled zadevnih dokazov.

Sodišče lahko za izvedbo določenih postopkov odredi tudi sodelavca iz druge regije. Hkrati se izda odločba, v kateri je opisana vsebina zahtevka, navedeni so podatki o osebah, udeleženih v zadevi, njihovem kraju, dejstvih, ki jih je treba ugotoviti, itd. д.

Sodišče na zahtevo strank sprejme ukrepe za zavarovanje tožbe, če bi bila brez teh ukrepov izvršitev odločbe v obravnavani zadevi nemogoča ali otežena.

V primerih, ki jih določa zakon, sodišče določi datum predhodne obravnave ter stranke obvesti o času in kraju obravnave.

Poleg tega je glede na to, da v praksi obstajajo različne vrste postopkov vprašanja pri pripravi zadeve za sojenje, zgornji seznam ukrepov ni izčrpen in sodišče lahko v tej fazi opravi tudi druga procesna dejanja.

Združitev in delitev terjatev

Oseba lahko ob vložitvi tožbe v enem dokumentu uveljavlja več tesno povezanih zahtevkov zoper toženca ali več tožencev.

Takšnih zahtevkov ni vedno primerno obravnavati v enem postopku, zato zakonodaja Ruske federacije o civilnih sodnih postopkih daje sodišču pravico, da pri pripravi zadeve te zahtevke loči in jih obravnava v ločenih postopkih.

Obstaja pa tudi nasprotna situacija, ko več tožnikov vloži več podobnih zahtevkov zoper enega toženca (tožence). V takem primeru je sodišče, ki ugotovi, da bo obravnava teh zahtevkov v enem postopku pripeljala do najbolj pravočasne in pravilne rešitve zadeve, pooblaščeno, da več zahtevkov združi v en postopek.

Predhodna obravnava

To ni obvezna faza reševanja civilne zadeve. Med pripravo lahko sodišče odredi predhodno obravnavo, ki je ena od procesnih oblik priprave zadeve na sojenje. Cilj ni obravnavanje glavnega vprašanja, tj. е. Preiskava dokazov, ugotavljanje dejstev, ki so pomembna za vsebino zadeve, itd. д.

Predhodna obravnava poteka v skladu s splošnimi pravili vseh sodnih postopkov, vendar se razlikuje po tem, da se na njej rešuje večina postopkovnih vprašanj.

Zaslišanje vodi sodnik posameznik. Vabljene so samo stranke, ki so vpletene v zadevo.

Stranke na predhodnem zaslišanju imajo pravico, da predložijo predloge, dokaze in svoja stališča.

Ponovno je treba poudariti, da predhodno zaslišanje ni obvezno v vseh primerih. Sodišče se odloči, ali ga bo izvedlo, na podlagi zapletenosti zadeve, gotovosti stališč tožeče in tožene stranke glede predmeta spora, potrebe po obravnavi vprašanj, ki se nanašajo na pripravo zadeve na sojenje.

Cilji predhodnega zaslišanja

Med njimi so naslednje:

• ugotavljanje dejavnikov, ki vplivajo na pravilno in pravočasno rešitev zadeve;
• ugotavljanje, ali dokazi v spisu zadostujejo za vsebinsko rešitev zadeve;
• Obravnava vprašanj v zvezi z roki za vložitev zadeve na sodišče, zastaralnim rokom ter reševanje predlogov za obnovo zamujenih rokov, obravnava ugovorov tožene stranke v zvezi z navedeno problematiko, ugotavljanje utemeljenih razlogov za neupoštevanje rokov in zastaralnega roka, ugotavljanje razlogov, zaradi katerih je bila zadeva predložena sodišču, in preučevanje razlogov za neupoštevanje zastaralnega roka razlogi za Kršitev ustreznih rokov za vložitev tožbe pri sodišču;
• Postopkovna formalizacija odpovedi, priznanja zahtevkov, spremembe razlogov in predmeta, povečanja/zmanjšanja zahtevkov, podpisa poravnave in podobnih dejanj strank.

Ukrepi strank pri pripravi zadeve na sojenje morajo biti v celoti skladni s cilji te faze, da bi se v najkrajšem možnem času dosegel ustrezen rezultat.

Če sodišče med predhodnim zaslišanjem ugotovi okoliščine iz členov 215, 216, 220 in 222, se lahko glede na to, kaj sodišče posebej ugotovi, postopek prekine/ukonči, vloga se lahko pusti brez obravnave.

V primeru spora v zvezi z otrokom sodišče na predhodni obravnavi določi tudi, pri katerem od staršev bo otrok živel in na kakšen način se bodo izvajale starševske pravice do začetka veljavnosti sodne odločbe. Sodni akt v takšnih primerih se sprejme s pritegnitvijo organov skrbništva in varstva.

O predhodnem zaslišanju se sestavi zapisnik, ki vsebuje ime sodišča, datum, kraj in uro zaslišanja, podatke o navzočnosti vabljenih oseb, izjave, pojasnila vpletenih oseb, predloge in druge podatke, določene v členu 2. 229 ZAKONIKA RUSKE FEDERACIJE O CIVILNEM POSTOPKU. Zapisnik je treba sestaviti v treh dneh po zaslišanju. Ko sodnik podpiše ta dokument, imajo udeleženci (njihovi predstavniki) pravico, da se v petih dneh seznanijo z zapisnikom in nanj predložijo pripombe, če po mnenju strank zapisnik vsebuje netočnosti ali ne odraža v celoti samega sestanka.

Časovne omejitve

Faza priprave zadeve na obravnavo se začne, ko sodišče sprejme zahtevek v obravnavo, in traja do sprejetja odločitve o določitvi zadeve za obravnavo po vsebini.

Rok za pripravo zadeve za sojenje v skladu z zakonikom o civilnem postopku Ruske federacije ni posebej določen. Vključen je v splošni izraz sodni postopek. Za okrožna sodišča je to dva meseca, za magistratna sodišča pa en mesec od sprejema zahtevka. Za civilno sodno prakso je značilno, da sodnik določi poseben časovni okvir za pripravo zadeve na sojenje. Upošteva se, da ne sme preseči splošnih rokov. Tako se rok za pripravo zadeve za sojenje v vsaki posamezni zadevi določi na podlagi razpoložljivega sodnega gradiva. Zato se lahko v različnih okoliščinah razlikuje.

Če povzamemo vse zgoraj navedeno, je treba opozoriti na naslednje ključne točke, ki se rešujejo v fazi določanja priprave zadeve na sojenje

• seznanitev sodišča in vpletenih oseb s stališči o bistvu obravnavane zadeve;
• organizacijska vprašanja za zagotovitev hitre in pravilne obravnave spora;
• sprejetje vseh ukrepov za zagotovitev, da so stranke ustrezno obveščene o sodnih postopkih;
• Izvedba uvodnega zaslišanja;
• usmerjanje strank k sporazumni rešitvi nastalih nesoglasij.

Pripravljalna faza je torej začetek sojenja, ki v veliki meri določa, kako se bo zadeva nadalje obravnavala, kako bodo ravnale stranke, sodišče in druge osebe v postopku. Vse to bo na koncu vplivalo na izid postopka - odločitev sodišča v korist ene ali druge stranke.