Sodelovanje delavcev pri upravljanju organizacij: oblike, zgodovina organizacij in pravice delavcev

To je ena od neodtujljivih pravic delavcev v različnih družbah, podjetjih in ustanovah in je zapisana v zakoniku o delovnih razmerjih. Govorimo o pravici zaposlenih, da sodelujejo pri upravljanju organizacije. V tem članku bomo obravnavali pravno ureditev tega vprašanja, oblike upravljanja, ki jih dopušča zakonik o delovnih razmerjih. pojasnite, kako poteka sodelovanje in kakšen učinek ima na delovanje organizacije. Osredotočili se bomo tudi na oblikovanje teh vrst pravic, ki so predvsem posledica nastanka sindikatov.

Zakonska ureditev

Sodelovanje zaposlenih pri upravljanju družbe je urejeno v oddelku II, IV. 8 ruskega delovnega zakonika. Vse je posvečeno temi. To je zlasti člen. 52, 53 и 53.1.

Naslednje je obravnavano neposredno:

• Pravica delavcev do sodelovanja pri upravljanju organizacije.
• Glavne oblike takšnega sodelovanja so.
• Sodelovanje predstavnikov zaposlenih na sestankih kolegijskih upravnih organov s posvetovalno glasovalno pravico.

Opredelitev

Sodelovanje zaposlenih pri upravljanju organizacije - je eden od najbolj razširjenih oblike socialnega partnerstva. Praviloma ga izvajajo predstavniški organi delavcev. Dejstvo, da je to pravilo zapisano v ruski zakonodaji, je pomembno zagotovilo, da ga lahko zaposleni v katerem koli podjetju, ustanovi ali družbi izvajajo v praksi.

Zgodovina

Prve organizacije prostovoljnih delavcev so nastale sredi 18. stoletja v Angliji. Sindikati so bili ustanovljeni za zastopanje delavcev in zaščito njihovih pravic v delovnih razmerjih. Druga naloga teh organizacij je bila zastopanje socialnih in gospodarskih interesov delavcev.

Prve reprezentativne organizacije za pravice delavcev v Rusiji so se pojavile konec 19. stoletja. V letih 1875-1876 so bili v Odesi ustanovljeni delavski sindikati. V Odesi je bil ustanovljen južnoruski sindikat delavcev. Podobne organizacije so pozneje nastale v Moskvi in Sankt Peterburgu.

V ZSSR je bil poleti 1918 ustanovljen Vseslovenski centralni svet sindikatov (VTsSPS). Po razpadu Sovjetske zveze leta 1991 se je Vseslovenski centralni svet sindikatov preoblikoval v Splošno konfederacijo sindikatov.

Obstoj pravice

Pravica zaposlenih do sodelovanja pri upravljanju organizacije se obravnava na dva načina - v ožjem in širšem smislu.

V ožjem smislu je to vpliv delavskih organizacij prek njihovih predstavniških organov na odločitve, Delodajalci. Pravica je omejena na obseg delovnega razmerja in kolektivnih pogajanj.

V najširšem smislu se pravica uresničuje v okviru posameznih pravnih razmerij. Pri tem bodo posamezni delavci pridobivali informacije od svojega delodajalca, v njegovem imenu podajali predloge za izboljšanje organizacije dela in proizvodnje.

Kakšna je pravica?

Pravica delavcev do upravljanja organizacije je tudi v tem, kaj lahko zahtevajo od delodajalca Zagotavljanje informacij o naslednjih vprašanjih:

• Reorganizacija/likvidacija organizacije.
• uvajanje vseh vrst tehnoloških sprememb, ki lahko povzročijo spremembo delovnih pogojev.
• Usposabljanje na področju nadaljnjega poklicnega izobraževanja zaposlenih.
• Druga vprašanja v okviru zakonika o delu, zveznih zakonov, statutov, kolektivnih pogodb, lokalnih predpisov in pravilnikov.

Skratka, predstavniki delavcev imajo pravico, da upravnemu organu organizacije predložijo predloge v zvezi z zgoraj navedenimi zadevami. Prav tako imajo pravico sodelovati na sestankih za obravnavo teh vprašanj.

Obveznost delodajalca

Nato si bomo ogledali, kakšne so oblike sodelovanja zaposlenih pri upravljanju organizacije. V ta namen Potrebno je vedeti, Kaj mora delodajalec storiti, da uresniči pravico svojih zaposlenih do sodelovanja pri upravljanju organizacije. Gre za zagotavljanje informacij o naslednjih zadevah:

• Splošni pogoji za zaposlitev, zaposlovanje, premestitev in odpuščanje delavcev.
• Obveznosti, ki jih je treba izpolnjevati na različnih položajih, mestih konkretnega dela v organizaciji.
• možnosti za usposabljanje in napredovanje v karieri.
• Splošni pogoji zaposlovanja za vse zaposlene.
• Predpisi varnostna navodila, predpisi o zdravju pri delu in preprečevanju nezgod na delovnem mestu.
• Postopki reševanja pritožb, postopki razsojanja, pravila za uporabo takšnih postopkov, pogoji, ki dajejo pravico do uporabe teh postopkov.
• Socialne in socialne storitve. npr: zdravstvena oskrba, zagotavljanje hrane, nastanitve, rekreacije, prostorov za shranjevanje skrbništvo osebno varčevanje, bančne storitve za zaposlene itd.
• Sistem socialne varnosti in blaginje.
• Zagotavljanje nacionalnih sistemov socialne varnosti, ki se uporabljajo za delavce v organizaciji.
• Splošni položaj organizacije delodajalca v gospodarskem sistemu, možnosti za njen nadaljnji razvoj.
• Pojasnitev tistih odločitev, ki lahko posredno ali neposredno vplivajo na položaj zaposlenih.
• posvetovanja, razprave in druge vrste interakcij med predstavniki uprave in delavci.

Oblike sodelovanja delavcev pri upravljanju organizacije

Kot določa ruska delovna zakonodaja? Oblike sodelovanja zaposlenih pri upravljanju organizacije so naslednje

• ob upoštevanju mnenja reprezentativne organizacije zaposlenih, kot je lahko določeno v ruskem delovnem zakoniku, kolektivni pogodbi ali drugih lokalnih sporazumih.
• Posvetovanje predstavniškega združenja delavcev z delodajalcem o različnih zadevah v zvezi s sprejetjem notranjih pravilnikov.
• pridobivanje informacij od delodajalcev o zadevah, ki neposredno vplivajo na delavce.
• razpravljati z delodajalcem o vprašanjih, povezanih z dejavnostmi podjetja, in dajati predloge za izboljšanje njegovega dela.
• Obravnava načrtov ekonomskega in socialnega razvoja podjetja s strani predstavniških organov zaposlenih.
• Sodelovanje pri oblikovanju in sprejemanju kolektivnih pogodb.
• Sodelovanje predstavnikov zaposlenih na sestankih kolektivnih upravnih organov s pravico do svetovanja v skladu z ustreznimi določbami delovnega zakonika, ruskimi zveznimi zakoni, podzakonskimi akti, notranjimi predpisi, lokalnimi podjetniškimi dokumenti ter kolektivnimi sporazumi in pogodbami.
• Drugi načini upravljanja organizacije s strani zaposlenih. Ti so opredeljeni v ZZR, zveznem zakonu, ustanovnih dokumentih delodajalcev, lokalnih predpisih in interni dokumentaciji.

Podrobneje si oglejmo glavne oblike sodelovanja delavcev pri vodenju organizacije.

Upoštevanje mnenj sindikatov

Delovni zakonik izrecno določa, da lahko delodajalec nekatere odločitve sprejme šele po tem, ko upošteva mnenje predstavniškega združenja delavcev. Ta osnovna oblika udeležbe delavcev pri upravljanju organizacije je določena v členu 2. 8 ZAKONIKA O DELOVNIH RAZMERJIH. V primerih, ki jih določajo zakonik, zvezni zakon, lokalni akti podjetja, mora delodajalec pri sprejemanju normativnih internih aktov upoštevati mnenje sindikata.

Ta način upoštevanja mnenja predstavniškega organa delavcev je določen z zakonom in ga delodajalci ne morejo samovoljno spremeniti ali razveljaviti. Zahteve sindikatov so zato za delodajalce zavezujoče. Če slednji sprejme notranji akt, ki krši čl. člena 8 ruskega delovnega zakonika, bo razveljavljena.

Upoštevanje mnenja zaposlenih omogoča, da se v največji možni meri upoštevajo interesi vsakega delavca. A ni poskus delavcev, da bi omejili delodajalca pri sprejemanje odločitev.

Kar zadeva notranje dokumente, ta oblika sodelovanja zaposlenih pri upravljanju organizacije (izobraževalne, industrijske, trgovske itd.) ni oblika sindikalnega upravljanja.) se lahko odražajo v kolektivni pogodbi. Ta dokument lahko omejuje pooblastila delodajalca za enostransko sprejemanje lokalnih predpisov.

Vendar je treba opozoriti, da je kolektivna pogodba dokument, ki mora upoštevati interese obeh strani, delodajalca in delavcev. Zato je veljavna, če se oba strinjata s pogoji, navedenimi v dokumentu.

Tako sprejetje lokalnega regulativnega akta ni mogoče, če je sindikat podal obrazloženo mnenje. vendar le s soglasjem tega predstavniškega organa - pisni dokument z mnenjem o zakonitosti, nujnosti in ustreznosti odobritve akta v sedanji različici.

Če takšno soglasje ni pridobljeno, se v skladu s čl. 4 člen. 8. člena ZK, interni normativni dokument za zaposlene ni zavezujoč.

Delodajalec ne sme odobriti nobenih lokalnih predpisov, ki bi poslabšali položaj njegovih delavcev v primerjavi z veljavnim zakonikom o delovnih razmerjih, kolektivno pogodbo.

Zakonodajalec zahteva, da se upošteva mnenje organizacij, ki zastopajo delavce, hkrati pa to pogojuje z naslednjim

• Odločitve ali akti, katerih odobritev zahteva upoštevanje stališč predstavniških organov delavcev, morajo vključevati predpise delovnega prava. To pomeni, da lahko ustanovijo, spremenijo ali prekinejo delovno razmerje.
• Mnenje predstavniških organizacij delavcev je treba upoštevati le v posebnih primerih, ki jih določajo zakonik o delovnih razmerjih, lokalni normativni akti ali kolektivna pogodba.

Izvajanje posvetovanj

Sodelovanje zaposlenih pri upravljanju organizacije je izrecno določeno z delovnopravno zakonodajo. Hkrati pa ima delodajalec zelo široke pravice do sprejemanja notranjih upravnih aktov, ki lahko vplivajo na interese in pravice njegovih delavcev. Sindikati in drugi predstavniški organi delavcev se morajo posvetovati z delodajalci, da akti, ki jih sprejemajo, ne bi poslabšali položaja delavcev, za katere veljajo starejši predpisi.

Če se ugotovi, da so bile kršene pravice delavcev v skladu s čl. Priporočilo št. 74 delovnega zakonika, ima organ, ki zastopa delodajalca, polno pravico do pritožbe pri inšpektoratu za delo.

Oblike sodelovanja zaposlenih pri upravljanju organizacije (izobraževalne, socialne, industrijske) so poleg ZSDU odvisne tudi od drugih predpisov. V tem primeru gre za Priporočilo 94 MOD "o posvetovanju med delodajalci in delojemalci".

To določa, da bi morali sprejeti je treba ukrepe za olajšanje takšnih posvetovanj kot oblike sodelovanja med delavci in delodajalci. Tu so obravnavana vprašanja, ki so v interesu obeh strank.

Zakonodaja priporoča tudi sprejetje ustreznih sklepov, ki spodbujajo tako posvetovanje kot ustvarjanje ozračja medsebojnega spoštovanja in sodelovanja med socialnimi partnerji.

Če se stranki po posvetovanju z reprezentativnim združenjem delavcev ne sporazumeta, si delodajalec pridržuje pravico do sprejetja lokalnih predpisov, sindikat pa ima pravico do pritožbe pri državnem inšpektoratu za delo. ali, v skladu z zakonom, za sprožitev delovnega spora.

Pridobivanje informacij, ki vplivajo na interese

Na primer o sodelovanju učiteljskega osebja v upravljanje izobraževalne organizacije, Upoštevati je treba naslednjo pravico, kako pridobiti v celotnem obsegu podatkov delodajalca. tiste, ki vplivajo na interese in pravice delovne sile. To je pomembno tudi pri urejanju delovnih razmerij s kolektivnimi pogodbami.

Če delavci in njihovi predstavniki ne vedo za nadaljnji razvoj organizacije, uvajanje novih tehnologij in načinov proizvodnje/delovanja/storitve, to vpliva na stopnjo njihovega pravnega varstva, pa tudi na vsebino kolektivnih pogodb, bistvo pogajanj z delodajalci.

Zaposleni ne smejo pozabiti, da imajo pravico zahtevati te informacije za uveljavljanje svojih pravic. Ta pravica se kaže v tem, da lahko brezplačno in neomejeno prejemajo informacije o socialnih in pravnih zadevah od svojih delodajalcev, združenj ter državnih in občinskih organov.

Pravočasnost teh podatkov vpliva na strategijo sindikata, prednostne ukrepe itd. Predstavniki delavcev si morajo vedno prizadevati za razširitev obsega vprašanj, o katerih jim je delodajalec dolžan zagotoviti informacije. Pri tem jih lahko poleg delovnega zakonika vodi tudi Priporočilo št. 129 "Komunikacija med vodstvom in delavci..."

Razprava o razvojnih vprašanjih

Člen o sodelovanju delavcev pri upravljanju organizacije tudi določa, da lahko vsak delavec svojemu delodajalcu ali svojemu predstavniku poda predloge za izboljšanje dela organizacije, izvajanje tehnološki procesi, optimizacija dela.

Enako pooblastilo lahko v imenu kolektivne organizacije izvajajo tudi predstavniki delavcev. Zlasti se lahko nanaša na preprečevanje množičnih odpuščanj, organizacijo splošnega usposabljanja osebja.

Razprave o gospodarskem in družbenem razvoju

Pomembno je pojasniti, da to po svoji naravi ne bi bila razprava o socialnem partnerstvu. Konec koncev ne gre za drugo stranko - delodajalca ali njegovega zastopnika.

Sodelovanje pri pripravi kolektivnih pogodb

Po svoji naravi je kolektivna pogodba pravni dokument, v katerega je mogoče (kot del dogovora strank) zapisati pogoje, ki koristijo za delavce, ugodnosti, ki veljajo zanje, ter načine, ki niso določeni v delovnopravni zakonodaji, za uveljavljanje pravice delavcev do upravljanja organizacije.

Kolektivne pogodbe določajo tudi predpise za sezname informacij, ki jih mora zagotoviti delodajalec. Predvideni so primeri, ko se odločitve uprave, lokalni predpisi in odredbe sprejmejo le s soglasjem sindikata.

Sodelovanje na sestankih

Ta pravica je predstavniškim organom delavcev dodeljena od avgusta 2018. Pravica predstavnikov delavcev, da sodelujejo na sestankih kolektivnih upravnih organov kot svetovalci, je določena v ustanovnih dokumentih organizacije, notranjih predpisih ali drugih sporazumih.

Predstavniki zaposlenih nosijo polno odgovornost za vse uradne, poslovne ali državne skrivnosti, ki so jim bile razkrite. Zgolj dejstvo, da bodo predstavniki delavcev izvedeli za takšno tajnost, ko bo sestanek potekal, ne more postati pogoj, ki jim preprečuje udeležbo.

odločitev o imenovanju pooblaščenih predstavnikov delavcev za sodelovanje na sestankih se določi v zapisniku, ki se pošlje vodji podjetja.

V Rusiji je sodelovanje delavcev pri upravljanju organizacij opredeljeno v posebnem poglavju delovnega zakonika. Pregledali smo glavne oblike takšnega sodelovanja in njihove značilnosti.