Ustavno sodstvo: pojem, namen, sistem organov

Ustavno sodstvo odraža osnovna načela strukture moči Pravo in red ter pravičnost, katerih dejavnosti so zapisane v temeljnem zakonu in podzakonskih aktih države. Njen namen je nadzorovati delo drugih organov.

Funkcije, naloge in sistem

Sodstvo (ustavno itd.) je organ na državni ravni, ki opravlja številne naloge, ki mu jih dodeli višji organ. д.) je agencija na državni ravni, ki opravlja številne naloge, ki ji jih dodelijo nadrejeni.

Tukaj je nekaj izmed njih:

• Sodstvo je organ, ki neposredno vpliva na delo organov upravljanja federacije (vlade in predsednika);
• nadzor nad izdajanjem predpisov na lokalni in regionalni ravni;
• preverjanje zakonitosti dokumentov in njihove skladnosti z mednarodnimi dokumenti, zveznimi zakoni in podzakonskimi akti
• izvajanje pravnih, jezikovnih in drugih strokovnih analiz
• registracija listin civilni status, pomoč pri registraciji transakcij in uresničevanju pravic na nepremičninah s strani državnih organov ter njihova registracija
• ureditev področja pravnih storitev;
• nadzor nad izvajanjem zakonodajnih aktov pravne narave;
• zagotavljanje pravnih informacij državljanom, kadar je to potrebno, in reševanje pomembnih vprašanj.

Organi ustavnega pravosodja vključujejo naslednje institucije:

1. Ustrezno ministrstvo Ruske federacije.
2. Institucije in organi kazenskopravnega sistema.
3. Uradi ministrstva v pokrajinah, republikah in drugih regijah federacije.

Osrednji člen v sistemu

Ustavno sodstvo in druge obravnavane veje pravosodja so podrejene ministrstvu za pravosodje. Ti organi vključujejo civilne matične urade, notarje, Rusko pravno akademijo, pravne informacijske centre, forenzične laboratorije, uredništva uradnih revij itd. д.

Ministrstvo je osrednji organ, katerega glavna naloga je usklajevanje in nadzor teritorialnih institucij in organov sistema.

V Ruski federaciji ima minister status elementa državnega aparata. Ministrstvo je osrednji organ, katerega glavna naloga je usklajevanje izvajanja nalog, ki so mu zaupane.

Ministrski sistem deluje na naslednji način. Vodja organa predloži vodji države ali vlade osnutke zakonov in predpisov, ki so neposredno povezani z delom, ki ga usklajujejo, ti pa jih pregledajo in se o njih izrečejo (sprejmejo ali zavrnejo).

Struktura ministrstva je sestavljena iz oddelkov, direktoratov, direkcij, oddelkov. Za vsak oddelek so bili ustanovljeni posamezni oddelki dejavnosti, v obliki pravnih aktov pravne in regulativne narave.

Trenutno so pristojnosti ruskega ustavnega sodstva in drugih vej pravosodnega sistema Ruske federacije podeljene ustreznemu oddelku, ki se ukvarja s sistematizacijo zakonodaje, upravljanjem strokovnih institucij, oddelkom za prakso sodišč vseh stopenj itd. д.

Vlogo pomožnega organa opravljajo Raziskovalni center za pravne informacije, Center za pravosodno zvezno ekspertizo, Pravna akademija Ruske federacije.

Organi ustavnega pravosodja

V skupino organov ustavnega pravosodja spadajo naslednji akterji:

1. Vodja Ruske federacije, vlada, parlament, sodišča splošne pristojnosti, sodišča upravne vrste (sodelujejo pri ustavni presoji skupaj z drugimi pristojnostmi ali v ločenem vrstnem redu).
2. specializirani organi za ustavno presojo. Delimo jih na dve vrsti: sodne in kvazisodne. Primer prve vrste je ustavno sodstvo v številnih evropskih državah. Kvazisodni organi vključujejo francoski ustavni svet in podobne urade v drugih državah s francoskim ustavnim modelom.

Nadzor ustavne vrste, ki ga izvajajo parlament, predsednik, vlada in drugi podobni organi, se nanaša na politični nadzor, saj vsi zadevni organi izvajajo pristojnosti na političnem področju.

Subjekti so izvoljeni za določen čas na posebnih ali rednih volitvah. Po izvedbi volitev državljanov se politična sestava organa občasno spreminja, prav tako pa se občasno spreminja tudi usmeritev dela organa.

V tem pogledu je politični nadzor, ki ga izvajajo zgoraj omenjeni subjekti, neposredno povezan z nalogami, dodeljenimi izvoljenim subjektom. Njegova vsebina je zato pogosto nestabilna.

Druga vrsta ustavnega nadzora je sodni nadzor. Obstaja dve vrsti: evropska in ameriška.

Pravosodni sistem Združenih držav Amerike

Delo ustavnega sodstva v ameriškem sistemu je naslednje: sodišča splošne pristojnosti preverjajo skladnost zakonov in drugih aktov z ustavo države. Postopek preverjanja poteka med različnimi vrstami primerov in posebnimi nadaljnjimi ukrepi.

Če sodišče ugotovi, da je zakon protiustaven, in zadeva preide na najvišjo stopnjo sodišča, postane njegova končna odločitev zavezujoča za vse stopnje sodišča. Takšno pravno pravilo formalno ostane v veljavi, vendar ga sodišča ne uporabljajo v postopku presoje zadev.

Zakonom, ki so razglašeni za protiustavne, sodišče odvzame varstvo. To se odraža v dejstvu, da ti pravni akti, čeprav so na papirju še vedno resnični, izgubijo svojo pravno moč.

Bistvo postopka je naslednje. Teritorialna uprava lahko uporabi ta dokument, vendar bo to neuporabno, saj se lahko na odločitev organa pritoži na sodišču in bo zagotovo razveljavljena.

Zaradi navedenih značilnosti sodstva so pravni akti, ki so razglašeni za protiustavne, kmalu razveljavljeni kot neuporabni.

Evropski sistem

Posebnost ustavnih sodišč, ki delujejo v okviru evropskega sistema, je, da se nadzor izvaja z ustanavljanjem specializiranih organov.

Organi, ki izvajajo ustavno presojo, se delijo na dve vrsti: svete in sodišča. Sveti ustavnega tipa so kvazi sodniki. Glavna značilnost njihovega razlikovanja je procesna dejavnost.

Ustavna sodišča - organi, ki pri svojem delu izvajajo načeli javnosti in kontradiktornosti v postopku obravnave različnih kategorij zadev. Svet, organ, ki pri svojih dejavnostih skorajda ne uporablja konkurence.

Čeprav se ta telesa med seboj razlikujejo, obstajajo nekatere skupne značilnosti. Glavna oblika strukture je parlamentarna. Zvezno ustavno sodišče v Nemčiji voli osem članov oba domova parlamenta (Bundesrat in Bundestag), sodnike in člane tega organa pa volijo deželni zbori.

Večina držav oblikuje ustavne svete z najvišjimi državnimi organi, ki predstavljajo različne veje oblasti, ki delujejo skupaj ali neodvisno. V Franciji na primer predsednik imenuje tri osebe v ustavni svet, predsednik nacionalne skupščine tri osebe in vodja senata tri osebe.

Vsaka od treh vej sodišč ustavnega tipa je imenovana neodvisno. Zato sodnikov ne sme voditi noben od organov, ki so jih imenovali, in morajo presojati sami.

Število članov organov ustavnega sodstva v Ruski federaciji in drugod

Število ljudi na ustavnih sodiščih je majhno: Romunija, Francija devet, Grčija in Portugalska trinajst, Avstrija štirinajst (in šest v rezervi), Rusija devetnajst.

Mandati članov ustavnih sodišč so naslednji: Portugalska - šest let, Grčija - dve leti, Nemčija - dvanajst let, Rusija - petnajst let. Nekatere države (npr. Avstrija, Brazilija) ne omejujejo mandata sodnikov.

V Ruski federaciji in drugod po svetu veljajo za kandidate za ustavnopravne organe določene zahteve. Bistvo je, da dela na ustrezni vrsti sodišča ni mogoče združevati z drugimi javnimi funkcijami in podjetniškimi dejavnostmi.

Drug pomemben vidik je obstoj visokih moralnih zahtev. Poleg tega za sodnike velja starostna omejitev: v Nemčiji od štirideset do oseminšestdeset let, v Ruski federaciji od štirideset do sedemdeset let. Različna je tudi delovna doba v odvetniškem poklicu: Romunija - osemnajst let, Rusija - petnajst let.

Postopek imenovanja (izvolitve) predsednikov ustavnih sodišč

Pomembno vprašanje pri organizaciji ustavnih sodišč (svetov) je postopek izvolitve (imenovanja) njihovih predsednikov. Številne države ob ustanovitvi ustreznega organa ustanovijo poseben svet.

Bundesrat in Bundestag na primer izmenično volita podpredsednika in predsednika Nemčije. Mandat predsednika in podpredsednika včasih ni omejen (če ostaneta v statusu sodnikov).

Ustavno sodstvo v tujih državah določa načelo enakost med vsemi člani ustavnega sodišča, ki se odraža v kratkih mandatih, zapisanih v pravnih aktih.

Če mandat sodnika ni omejen, dobi vodja ustreznega kolegijskega organa preveliko težo na političnem področju in postane prvi med enakimi.

ustavni postopki

Izvajanje sodnih postopkov pred ustavnimi sodišči Ruske federacije je postopek, v katerem zadeve obravnavajo in o njih odločajo ustrezni organi. Nekatera načela sodnih postopkov so navedena v temeljnih zakonih države. Ključni vidiki ustavnih pravil ureja z ustreznimi pravnimi uredbe in poslovnike zgoraj navedenih organov.

Postopek ustavnosodnih zadev v subjektih v sestavi Ruske federacije obsega naslednje točke

• postopek za ustavnopravne predloge pooblaščenih subjektov;
• Postopkovne vloge;
• Predhodni pregled pisnih in ustnih pritožb, da se ugotovi, ali jih je treba zavrniti ali sprejeti;
• pravice sodnikov poročevalcev;
• postopek zbiranja potrebnih informacij;
• postopek vabljenja izvedencev in prič;
• način vodenja postopka na sodišču;
• Postopki glasovanja in posvetovanja za sprejetje odločitve;
• postopek obravnave pripravljenega akta;
• postopek za obnovo postopka v posebnih primerih;
• postavljanje vprašanj o pobiranju sodnih taks, preučitev drugih določb.

Posebni postopki

Ustavno sodstvo v subjektih v sestavi Ruske federacije določa naslednje vrste postopkov

• določitev oseb, ki so pristojne za sprožitev sodnega postopka pri ustreznih kategorijah sodišč;
• določitev posebnosti postopka;
• ugotavljanje pravnih posledic različnih možnih izidov zadev in sodb, izdanih v teh zadevah;
• priprava določb o izvrševanju izvršljivih aktov.

Postopek za preverjanje ustavnosti

Ena od pristojnosti ustavnega sodstva je postopek preverjanja skladnosti pravnih aktov s temeljnim zakonom države. Ta proces je osrednja dejavnost ustreznih organov.

Ustavna kontrola je dveh vrst: abstraktna in konkretna. Prva vrsta se izraža v možnosti, da se obrnete na inšpekcijske organe vseh državnih organov (ali vložite kolektivno pritožbo). Državljani nimajo pravice do predložitve takih dokumentov.

Posebna vrsta nadzora se kaže v možnosti posameznikov in javnih organov (vključno s sodišči), da vložijo ustavno pritožbo.

V nekaterih državah se lahko pritožbe o neustavnosti regulativnih pravnih aktov vložijo pri vrhovnem organu le, če jih je obravnaval nižji sodni organ (npr. v Nemčiji).

Pojem ustavnega sodstva in njegovih organov razkriva posebnosti delovanja celotnega sistema preverjanja zakonitosti pravnih normativnih aktov in skladnosti teh dokumentov s temeljnim zakonom posamezne države. Funkcije organov so v različnih državah podobne. Značilnosti vseh delov strukture in njihovih uradnikov.