Proračun pokojninskega sklada: sprejetje, osnovni skladi, prihodki in odhodki

Denar, ki je v javni lasti, ki ga ni mogoče na noben način umakniti in ni vključen v noben drug proračun ter je namenjen le enemu namenu: zagotavljanju pokojnin za ruske državljane. To je opredelitev proračuna pokojninskega sklada. Za vsako leto ga izračuna upravni odbor FIU, pri čemer obvezno upošteva bilanco prihodkov in odhodkov.

Ta proračun se oblikuje iz prispevkov državljanov za pokojninsko zavarovanje, denarja iz zveznega proračuna, dobička iz brezplačnih finančnih naložb države. V svojem bistvu je proračun pokojninskega sklada RF konsolidiran. Z drugimi besedami, združevanje vseh lokalnih in regionalnih sredstev.

Kako nastane?

Proračun pokojninskega sklada Ruske federacije se oblikuje v skladu z zakonodajnim aktom - klavzulo. 1 st. 17 FZ NO. 197 "O obveznem pokojninskem zavarovanju". Natančneje je navedeno, da ga sestavljajo naslednji elementi

1. Sredstva iz državnega proračuna.
2. Zavarovalni prispevki, ki jih plačujejo delodajalci.
3. Kazni in druge denarne sankcije, ki se zaračunajo prebivalstvu.
4. Dobiček od vlaganja začasno prostih sredstev iz OPS.
5. Rezervni skladi, namenjeni za naložbeni del pokojninskega zavarovanja.
6. Akumulirana sredstva, ki so namenjena izplačevanju pokojnin za določen čas zavarovanim osebam.
7. Drugi viri prispevkov, ki jih dovoljuje ruska zakonodaja.

Kje je nameščen?

Proračunski prihranki oblikovanega pokojninskega sklada so na računih teritorialnih oddelkov zvezne zakladnice, oddelkov ruske centralne banke. To so je potreben za Pregledno obračunavanje denarnih transakcij znotraj pokojninskega sklada.

Kdo ga ustvarja?

Proračun ruskega pokojninskega sklada v glavnem sestavljajo plačniki prispevkov - zavarovanci. pošiljajo prispevek (v denarju ali v naravi) v korist svojih zaposlenih, ki so upravičeni do državnih pokojninskih dajatev.

Takšni plačniki so naslednji:

1. Organizacije (pravne osebe) v Rusiji in drugih državah (podružnice podjetij).
2. tuja podjetja ter njihove podružnice in pododdelki v Rusiji.
3. PE.
4. samozaposleni državljani, ki se ukvarjajo z umetnostjo in obrtjo ter drugimi samozaposlenimi dejavnostmi.
5. Kmetje, ki vodijo lastne kmetije.
6. Uradno zaposleni državljani (na podlagi pogodbe o zaposlitvi).

Prispevki za pokojninsko zavarovanje se tako obračunajo za vse vrste prejemki državljan. Sem spadajo nadomestila na podlagi pogodb civilnega prava - avtorske in podjemne pogodbe.

Kaj so medproračunski prenosi?

Za proračun pokojninskega sklada Ruske federacije je značilen tudi pojav, kot so medproračunski prenosi. Kaj je tu mišljeno?? To je denarna pomoč proračunom PFR subjektov, ki sestavljajo federacijo.

Takšne prenose ureja p. 2 člen. 17 FZ NO. 167 "O obveznem pokojninskem zavarovanju" (2001). Takšna pomoč je lahko namenjena naslednjim dejavnostim:

1. Materialne rezervacije za povečanje pokojninskega kapitala.
2. Nadomestilo nezadostnih prihodkov v proračun Sklada pokojninskega zavarovanja.
3. kritje zavarovalnih pokojnin, če se v delovno dobo državljana vštejejo naslednja obdobja: vojaška služba, skrb za majhnega otroka ali invalidnega otroka ali čas, preživet z zakoncem na mestu vojaške službe.
4. Za obvezno pokojninsko zavarovanje - v primerih predčasnih pokojnin.
5. Za finančno podporo pri izplačilu socialnih prejemkov za pogreb umrlih oseb, ki so za časa življenja prejemale zavarovalno pokojnino.

Sredstva iz proračuna se bodo izračunala in dodelila v skladu s postopkom, določenim v zveznem zakonu št. 18 "O sredstvih iz zveznega proračuna" (2005 г.).

Pregled in sprejetje

Proračun PFR bodo predhodno odobrili naslednji najvišji ruski zakonodajni organi:

1. Predhodni predlog proračuna se pošlje v obravnavo državni dumi.
2. Če poslanci odobrijo osnutek, se o njem glasuje. Izdan je zakon "o proračunu za finančni okvir za obdobje 2006-2010 .... leto".
3. Zakon nato obravnava Svet federacije (zgornji dom ruskega parlamenta). Če bo proračun pokojninskega sklada sprejet, bo začel veljati.

Opozoriti je treba, da je takšen zakon odprt dokument. To pomeni, da lahko vsakdo preuči njegovo besedilo, izračune in določbe. Objavljen je na uradni spletni strani državne dume in FIU.

Če je bil proračun že sprejet, vendar so potrebne pomembne spremembe, npr. zaradi spremenjenih gospodarskih razmer, se osnutek s potrebnimi spremembami pošlje Državni dumi. Vnesejo se v odobreni proračun po enakem postopku, kot je opisan zgoraj.

Prihodki sklada

Poglejmo, kaj sestavlja proračunske prihodke ruskega pokojninskega sklada:

1. Prenos zavarovalnih premij delodajalcev za njihove zaposlene in pogodbene sodelavce. Kot kažejo statistični podatki, je to več kot polovica vseh odtegljajev v proračun pokojninskega sklada.
2. Denar iz zveznega proračuna. Ta sredstva so namenjena za posebne namene. Prvi je povečanje zavarovalnih pokojnin (z indeksacijo in valorizacijo), financiranje skupine privilegiranih pokojnin (večinoma predčasnih pokojnin). Drugi je namenjen kritju stroškov zagotavljanja socialne podpore prebivalstvu. To so sredstva za invalidnine, matični kapital, Vse vrste pokojninskih dodatkov itd.
3. Ustvarjanje pokojninskih prihrankov s strani državljanov. S prostovoljnimi prispevki, sodelovanjem z družbami za upravljanje, zasebnimi pokojninskimi skladi, prek centralne banke.

Odhodki sklada

Odhodki iz proračuna pokojninskega sklada se izvršujejo na račun sredstev državnega proračuna. Nadomestilo v primeru neplačila premij s strani plačnikov ali proračunskega primanjkljaja za naslednje proračunsko leto. Opozoriti je treba, da je odgovornost za napačno dodelitev in zlorabo proračuna PFR določena z rusko zakonodajo.

Odhodki proračuna domačega pokojninskega sklada so realizirani na podlagi podatkov o prejemnikih, vrstah pokojnin, določenih v Ruski federaciji, in zneskih teh plačil.

Odhodki za zavarovalne pokojnine, ki se financirajo z zavarovalnimi plačili, se izvajajo na podlagi Zveznega zakona št. 400 "O zavarovalnih pokojninah" (2013 г.).

Glavne stroškovne postavke

Poglejmo, za kaj natančno se porabljajo sredstva iz proračuna PFR:

1. Izplačila zavarovalnih pokojnin. To je najpomembnejša odhodkovna postavka. Prejemki predstavljajo več kot 3/4 skupnih izdatkov za vsako leto.
2. Socialni prejemki. To vključuje različna dodatna plačila privilegiranim kategorijam državljanov, nadomestila za oskrbo invalidov in invalidnih oseb, nadomestila Rusom, ki živijo na skrajnem severu in podobnih območjih, financiranje različnih programov regionalne vlade itd.
3. Izvajanje funkcij sklada. Zlasti stroški, povezani z gibanjem sredstev. Gre za prenos pokojninskih prihrankov z računov PFR na nedržavne PFR, družbe za upravljanje itd.
4. Izplačevanje državnih pokojnin. Nekateri državljani jih prejmejo za delovno dobo. Nekdanje vojaško osebje, testni piloti, astronavti, javni uslužbenci. To vključuje tudi plačilo odškodnine državljanom za škodo, ki jim je bila povzročena zdravstveno zavarovanje med opravljanjem svojih nalog.
5. Stroški, povezani z izplačilom sredstev v okviru državne sheme "Porodniški kapital".

Izplačevanje pokojnin

Kako se izvršuje proračun ruskega pokojninskega sklada? V skladu s čl. 18 FZ NO. 167 "Obvezno pokojninsko zavarovanje" (2001 г.). Sredstva so dodeljena za:

1. Izplačilo (v skladu z rusko zakonodajo in mednarodnimi pogodbami) zavarovalnih dajatev za obvezno pokojninsko zavarovanje. Prenos denarnih zneskov, enakih znesku pokojninskih prihrankov zavarovanca, v zasebni pokojninski sklad po njegovi izbiri (za oblikovanje kumulativne pokojninske komponente).
2. Izplačevanje pokojnin, ki se izplačujejo iz proračuna PFR.
3. Finančno vzdrževanje, tehnična in materialna podpora zavarovalnici.
4. Plačilo zajamčenih prispevkov (podlaga je zvezni zakon št. 442, sprejet leta 2013).
5. Drugi nameni po ruski zakonodaji v zvezi s pokojninskim zavarovanjem.

Razmerje med odhodki in prihodki

Pokojninski sklad poskuša zagotoviti, da njegovi odhodki ne presegajo prihodkov, tako da ne presega proračuna, ki mu je zaupan.

Zadnji finančni primanjkljaj PFR je bil leta 2015. Pri tem so državljani svoje prihranke iz bilance FIU prenesli v različne nedržavne sklade. Primanjkljaj je bil torej zgolj tehnične narave in ni pomenil finančnih težav agencije.

Takšni prenosi potekajo še danes. Kaj je bistvo tega?? Dejanski prenos ne izvira iz bilance stanja sklada, temveč iz računov tistih družb za upravljanje, na katere je PFR prenesel pravico do upravljanja dela prispevkov, ki jih državljani pošiljajo v naložbeni del svoje prihodnje pokojnine.

Zato takšni pokojninski prihranki (njihov skupni znesek presega 2 bilijona rubljev), ki so v začasni uporabi družbe za upravljanje, niso vključeni v proračunske prihodke pokojninskega sklada. ker so sredstva, ki so jih družbe za upravljanje na zahtevo državljanov prenesle v NPF, še vedno vključena v postavko odhodkov. To stanje ustvarja tehnični proračunski primanjkljaj. To seveda nikakor ne vpliva na plačilno sposobnost pokojninskega sklada.

V primeru dejanskega primanjkljaja se ta pokrije s prihodki iz proračuna pokojninskega sklada. To je nekakšen presežek, ki je namenjen prav takšnim primerom.

Če bo primanjkljaj dosegel impresivne številke, bo PFR prisiljen zaprositi rusko vlado za dodatna sredstva gotovina iz zveznega proračuna.

Proračun pokojninskega sklada se oblikuje predvsem iz zavarovalnih prispevkov, ki jih plačujejo delodajalci, prihodkov državnega proračuna. Glavne odhodkovne postavke so zavarovalne pokojnine, socialni prejemki. Ta proračun sprejme in odobri parlament.